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美官员首次透露计划对俄制裁细节
美官员首次透露计划对俄制裁细节
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2022-01-09
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美俄谈判在即,双方各自“摊牌”。
1月10日起,
俄罗斯
将分别与
美国
、北约、欧安组织举行会谈。1月8日,《
纽约
(专题)时报》披露了拜登(专题)政府针对
俄罗斯
制定的大规模金融、技术、军事制裁措施,包括切断
俄罗斯
最大金融机构的全球交易,对国防,甚至消费行业所用的
美国
技术实施禁运,以及为
乌克兰
提供武装等。拜登政府声称,制裁将在
俄罗斯
“入侵”
乌克兰
的几个小时内生效,让
俄罗斯
付出“巨大代价”。
俄罗斯
方面,俄副外长里亚布科夫6日再次强调
俄罗斯
“红线”:北约不再东扩,不在包括
乌克兰
在内的相关领土上部署武器,以及进行挑衅性的训练活动。他强调,
俄罗斯
在安全保障谈判中的态度将“相当强硬”。
《
纽约
时报》称,“这是冷战结束以来
欧洲
最危险的时刻之一”。
1月10日,
俄罗斯
副外长谢尔盖· 里亚布科夫(Sergei Ryabkov)将在日内瓦与
美国
副国务卿温迪·谢尔曼(Wendy Sherman)举行会晤,两人将共同主持双边安全会谈。美俄会谈后,1月12日,
俄罗斯
将在比利时首都布鲁塞尔同北约举行对话,1月13日在奥地利首都维也纳与
欧洲
安全与合作组织举行对话。
谈判在即,拜登政府罕见提前公布制裁措施。美总统顾问称,他们正试图向
普京
表明他在国内和国外将面临的确切情况,希望能影响他在未来几周的决定。
美国
务卿布林肯则称:“我们已经清楚地告诉
俄罗斯
,如果它继续走这条路将面临什么,包括我们以前没有使用过的经济措施,(将带来)巨大后果。”
切断
俄罗斯
与SWIFT系统的连接?
具体制裁举措上,《
纽约
时报》称,拜登政府此次提出的新制裁措施并不是按照往常,从小银行和实地军事指挥官开始,而是直接切断
俄罗斯
最大金融机构的全球交易。一位官员将该计划描述为“我们在2014年没有采取的高影响、快速行动的对策”。
此前有媒体称,
美国
可能会切断
俄罗斯
与环球银行金融电信协会(SWIFT)支付系统的连接,但
美国
官员拒绝透露消息真实性。
欧洲
官员则表示,他们已经讨论了这种可能性。但因为担忧
俄罗斯
天然气
运输由此被切断,该计划此前曾遭到大多数
欧洲
国家的反对。
SWIFT成立于1973年,是银行、经纪公司和金融机构处理跨境支付的沟通平台,对于国际金钱往来流动十分重要。每年,SWIFT在200多个国家和地区的11000家金融机构之间传输约100亿条信息,并处理数万亿美元的支付。
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对此,
俄罗斯
外贸银行的首席执行官安德烈·科斯汀12月19日在
俄罗斯
电视一台的一档节目中表示:“我们当然会‘活下来’,这是肯定的,但我不认为会出现(断开SWIFT系统的制裁措施)”。路透社指出,
俄罗斯
已经建立了自己的系统,称为SPFS,作为SWIFT的替代方案。
俄罗斯
央行显示,目前
俄罗斯
的SPFS已有约400家用户。
12月30日,
俄罗斯
财长安东?西卢安诺夫在接受
俄罗斯
电视台采访时表示,可以切断
俄罗斯
与SWIFT系统的连接,但这对所有人都将成为一个大问题。
西卢安诺夫强调,
俄罗斯
是国际贸易的参与者,切断
俄罗斯
与SWIFT的连接对谁都没有好处。他表示,“
欧洲
国家影响接入或切断SWIFT的决策,我们将如何与他们开展贸易?”
西卢安诺夫总结说:“当然,可以这么做,但之后,怎样相互提供交易信息,我们所有人都会一起找到工具。这当然可以,但这会是个大问题。”
亨特学院政治学教授辛西娅·罗伯茨(Cynthia Roberts)则对
俄罗斯
是否真的会像
美国
官员所说的那样“遭受巨大损失”表示怀疑。
对航空航天、国防、消费行业所用的
美国
技术实施禁运
技术制裁则将集中于
俄罗斯
的航空航天和军事产业,重点将是
俄罗斯
制造的战斗机、防空系统、反卫星系统、空间系统和人工智能、量子计算等新兴技术领域。
除此之外,
美国
官员称,作为额外措施,美商务部可以发布禁令,基本上禁止向
俄罗斯
出口任何含有
美国
制造或
美国
设计的电子产品的消费品,范围从手机、笔记本电脑,到冰箱和洗衣机。禁令不仅适用于
美国
制造商,而且也适用于
欧洲
、
韩国
和其他使用
美国
芯片或软件的外国制造商。
“豪猪战略”:为
乌克兰
叛乱分子部署武器
美国
官员透露,参谋长联席会议主席马克·米利(Mark A. Milley)正在实施一项“豪猪战略”,包括为
乌克兰
叛乱分子部署武器,可能包括“毒刺”防空导弹,以支持
乌克兰
叛乱分子对
俄罗斯
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