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疫情 什麼樣政策能帶我們走出困境
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新冠疫情
] 疫情 什麼樣政策能帶我們走出困境
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2021-11-29
| 來源: BBC中文 |
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新冠疫情爆發已近兩年,而新病毒變體的發現又提醒了我們,疫情遠沒有過去。政策制定者們仍在探求一個問題的答案:我們如何走出這場疫情?https://t.co/QCxwxXuEPB— BBC News 中文 (@bbcchinese) November 29, 2021
嘉賓端坐台上,帶著口罩,由透明隔板隔開,更多嘉賓的實時影像則出現在屏幕上,碩大的頭像一字排開——這一幕似乎在
好萊塢
的科幻電影中見過,卻因為一場久久不結束的疫情,提前進入我們的生活。
11月24日,首屆亞洲醫療
健康
高峰論壇在香港舉行,論壇由香港特區政府和香港貿發局主辦。
香港似乎是這場會議的絕佳舉辦地——毗鄰
中國
內地,那裡是疫情爆發之地,又是全球經濟復蘇的引擎;地理上處於東亞的中心;得益於疫情控制,香港生活大致恢復,根據《經濟學人》雜志編制的“正常化指標”,香港以96分居最榜首。
會議形式的變化,似乎在提醒我們,疫情遠沒有過去。雲集論壇的學者、商人、醫生、官員,不論是親臨現場,還是遠程發言,都繞不開一個話題——我們如何走出這場疫情?
政策的分流
疫情爆發已近兩年,這兩年,最明顯的感受是,各個國家的邊境,存在感無比之強。
對於普通人而言,疫情前,國與國之間的區隔不過是一張機票和一紙
簽證
。在一些地方,甚至這兩樣也免了,鄰國不過是幾十分鍾車程,還能免簽。
但疫情之中,防疫措施首先加強的就是邊境的管控,國與國之間的區隔,是嚴格的
簽證
限制,稀少的航班與天價機票,以及14天,甚至21天的酒店隔離。
以國為單位的防疫政策大分流也在過去兩年愈演愈烈——比如
中國
、香港特區奉行“清零”,而
歐洲
多國和
美國
早早采取“群體免疫”,還有如
新加坡
、
以色列
這樣先是“清零”,再轉變為“與病毒共存”。
在首屆亞洲醫療
健康
高峰論壇上,一場關於防疫政策的分論壇似乎成了“優等生聚會”,
中國
內地、香港、
新加坡
、
以色列
的衛生部門決策者,齊聚一堂。
作為分論壇
主持人
,世衛組織榮譽總幹事陳馮富珍表示,外界可能會忽略,衛生部門在決策時往往面臨兩難的境地,有時科學研究和統計無法跟上形勢發展,政府需要在很多情況未知時做出決策。而任何決策,往往是左右拉鋸(push and pull)。
換言之,沒有完美的決策,不過是在不同“得與失”之間做取舍。
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生命,還是生活
“生命與生活的選擇(lives or life)。”在首屆亞洲醫療
健康
高峰論壇上,
新加坡
衛生部長王乙康拆解
新加坡
政府在制定政策時的考量。
王乙康表示,仔細分析抗擊疫情無非三點:保持社交距離,加強ICU(重症醫療)能力,
疫苗
接種率。
王乙康認為,短期而言,保持社交距離可行,但沒辦法長期下去,人們總是需要生活。而加強ICU能力,硬件的擴張可以很快,相關人員則沒辦法快速補充。長期來看,唯有提高
疫苗
接種率,才能走出這場疫情。
陳馮富珍也一再強調,短期內終結疫情並使生活恢復正常的最大希望是提高
疫苗
接種率。
新加坡
和
以色列
都成為這一策略的踐行者。兩國都有一些相似處,本身人口較少、人均GDP高,有能力快速提高整體接種率——
以色列
衛生部長艾什(Nachman Ash)介紹,該國在兩個月已將接種率提高到80%以上。
提高接種率後,這兩個國家不約而同地選擇"與病毒共存"。王乙康解釋,因為
新加坡
是一個小國,高度依賴外部的物流和人流,長期封鎖代價太大。
“與病毒共存”並非沒有代價,兩國都迎來了不同程度的死亡病例上升。
2%的代價
中國
則采取了截然不同的政策取向。
中國
衛健委主任馬曉偉在發給論壇的
視頻
中表示,今冬明春疫情防控形勢復雜嚴峻,
中國
將繼續堅持嚴格的疫情防控措施,築牢“外防輸入,內防反彈”的堅實屏障,鞏固來之不易的防控成果。
值得注意的是,在疫情爆發四個月左右時,
中國
提出了“雙循環”的經濟策略,提出“以國內大循環”為主。
換言之,
中國
足夠大,並不像
新加坡
和
以色列
,內部的統一大市場可以為經濟復蘇提供動力。
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