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疫情 什么样政策能带我们走出困境
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新冠疫情
] 疫情 什么样政策能带我们走出困境
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2021-11-29
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新冠疫情爆发已近两年,而新病毒变体的发现又提醒了我们,疫情远没有过去。政策制定者们仍在探求一个问题的答案:我们如何走出这场疫情?https://t.co/QCxwxXuEPB— BBC News 中文 (@bbcchinese) November 29, 2021
嘉宾端坐台上,带着口罩,由透明隔板隔开,更多嘉宾的实时影像则出现在屏幕上,硕大的头像一字排开——这一幕似乎在
好莱坞
的科幻电影中见过,却因为一场久久不结束的疫情,提前进入我们的生活。
11月24日,首届亚洲医疗
健康
高峰论坛在香港举行,论坛由香港特区政府和香港贸发局主办。
香港似乎是这场会议的绝佳举办地——毗邻
中国
内地,那里是疫情爆发之地,又是全球经济复苏的引擎;地理上处于东亚的中心;得益于疫情控制,香港生活大致恢复,根据《经济学人》杂志编制的“正常化指标”,香港以96分居最榜首。
会议形式的变化,似乎在提醒我们,疫情远没有过去。云集论坛的学者、商人、医生、官员,不论是亲临现场,还是远程发言,都绕不开一个话题——我们如何走出这场疫情?
政策的分流
疫情爆发已近两年,这两年,最明显的感受是,各个国家的边境,存在感无比之强。
对于普通人而言,疫情前,国与国之间的区隔不过是一张机票和一纸
签证
。在一些地方,甚至这两样也免了,邻国不过是几十分钟车程,还能免签。
但疫情之中,防疫措施首先加强的就是边境的管控,国与国之间的区隔,是严格的
签证
限制,稀少的航班与天价机票,以及14天,甚至21天的酒店隔离。
以国为单位的防疫政策大分流也在过去两年愈演愈烈——比如
中国
、香港特区奉行“清零”,而
欧洲
多国和
美国
早早采取“群体免疫”,还有如
新加坡
、
以色列
这样先是“清零”,再转变为“与病毒共存”。
在首届亚洲医疗
健康
高峰论坛上,一场关于防疫政策的分论坛似乎成了“优等生聚会”,
中国
内地、香港、
新加坡
、
以色列
的卫生部门决策者,齐聚一堂。
作为分论坛
主持人
,世卫组织荣誉总干事陈冯富珍表示,外界可能会忽略,卫生部门在决策时往往面临两难的境地,有时科学研究和统计无法跟上形势发展,政府需要在很多情况未知时做出决策。而任何决策,往往是左右拉锯(push and pull)。
换言之,没有完美的决策,不过是在不同“得与失”之间做取舍。
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生命,还是生活
“生命与生活的选择(lives or life)。”在首届亚洲医疗
健康
高峰论坛上,
新加坡
卫生部长王乙康拆解
新加坡
政府在制定政策时的考量。
王乙康表示,仔细分析抗击疫情无非三点:保持社交距离,加强ICU(重症医疗)能力,
疫苗
接种率。
王乙康认为,短期而言,保持社交距离可行,但没办法长期下去,人们总是需要生活。而加强ICU能力,硬件的扩张可以很快,相关人员则没办法快速补充。长期来看,唯有提高
疫苗
接种率,才能走出这场疫情。
陈冯富珍也一再强调,短期内终结疫情并使生活恢复正常的最大希望是提高
疫苗
接种率。
新加坡
和
以色列
都成为这一策略的践行者。两国都有一些相似处,本身人口较少、人均GDP高,有能力快速提高整体接种率——
以色列
卫生部长艾什(Nachman Ash)介绍,该国在两个月已将接种率提高到80%以上。
提高接种率后,这两个国家不约而同地选择"与病毒共存"。王乙康解释,因为
新加坡
是一个小国,高度依赖外部的物流和人流,长期封锁代价太大。
“与病毒共存”并非没有代价,两国都迎来了不同程度的死亡病例上升。
2%的代价
中国
则采取了截然不同的政策取向。
中国
卫健委主任马晓伟在发给论坛的
视频
中表示,今冬明春疫情防控形势复杂严峻,
中国
将继续坚持严格的疫情防控措施,筑牢“外防输入,内防反弹”的坚实屏障,巩固来之不易的防控成果。
值得注意的是,在疫情爆发四个月左右时,
中国
提出了“双循环”的经济策略,提出“以国内大循环”为主。
换言之,
中国
足够大,并不像
新加坡
和
以色列
,内部的统一大市场可以为经济复苏提供动力。
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