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拜登闖關成功:2萬億美元法案通過

[拜登] 拜登闖關成功:2萬億美元法案通過

2021-11-21 | 來源: 《商業周刊》 | 轉到微信 | 有0人參與評論 | 字體: 放大縮小 | 收藏 | 打印

　　美國眾議院周五通過了一項約2萬億美元的法案，並將法案移交參議院。該法案是總統喬·拜登(专题)經濟議程的核心，內容包括增加社會保障網的資金投入、提高對企業和富人的稅收等。參議院可能會對眾議院通過的版本進行重大調整。

　　該法案可能會還會進行更多調整，它既需要獲得參議院民主黨團全部50名成員的支持，同時在面對共和黨人的反對的情況下，還要遵守參議院的復雜規則以免遭遇冗長發言程序。

　　以下是眾議院通過的法案版本以及可能會有的修改。該項法案在眾議院獲得通過，但未獲任何共和黨議員支持。

　　公司稅

　　對於傳統上因符合一長串稅收抵扣和減免而幾乎無需納稅的企業，征收最低15％的企業稅。法案還包括，對公司回購股票征收1％的特種稅。21％的公司利率保持不變，這是前總統唐納德· 特朗普(专题)2017年稅法的重要組成部分。

　　國際稅收變動

　　對公司海外利潤征收最低15％的全球稅率，這是在執行今年早些時候與大約140個國家所達成協議的關鍵組成部分。此外，還有一系列的調整，以提高那些把利潤轉移到海外的企業所面臨的稅率。

　　對高收入人群的征稅

　　對富人的附加稅將對超過1000萬美元部分的個人收入征收5％的稅，對超過2500萬美元的個人收入再額外征收3％的稅。對擁有企業的高收入者征收3.8％的投資所得稅，並限制企業利用虧損來減稅。該計劃對個人退休賬戶設置了1000萬美元的上限，此前有人擔心一些富人使用這些稅收優惠工具來避稅。

　　州和地方稅（SALT）扣除

　　經過數周的討價還價，眾議院議員決定將聯邦對州和地方稅的扣除上限從2017年共和黨時代的10000美元提高到80000美元。上限調高將維持到2030年，到2031年上限會回到10000美元。

　　這可能會在參議院面臨修改，佛蒙特州的Bernie Sanders和新澤西(专题)州的Bob Menendez等關鍵議員表示，他們寧願側重於把能夠申請SALT扣除的人群范圍限制在收入低於一定水平的人，可能是每年約40萬美元。

　　美國國稅局執法

　　該法案將給美國國稅局增加800億美元，以聘請更多審計師、改善客戶服務並推動技術的現代化。民主黨人希望通過打擊稅收欺詐和提高依法納稅能帶來4000億美元的新增收入。根據根據該估計的一條注釋，國會預算辦公室認為美國國稅局加強執法行動十年內將帶來2072億美元，減去該機構獲得的新增資金800億美元之後是1272億美元。

　　兒童稅收抵免

　　向收入不超過15萬美元的父母每個孩子每月多付250-300美元的政策將延續到2022年。法案還把這項稅收抵免退還永久化。民主黨人希望，這項福利受歡迎意味著他們可以在未來進一步延期該福利。

　　兒童看護

　　該計劃批准了對5歲以下兒童看護的資助，並增加了兒童看護工人的工資。父母為兒童看護服務支付的金額將有上限，以確保不超過家庭收入的7％。

　　學前班

　　該計劃包括為各州提供資金，啟動或擴大針對所有3歲和4歲兒童的學前班。各州將獲得指引，先在高需求和低收入地區開始實施這些計劃，然後再擴大到其他領域。

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　　帶薪休假

　　眾議院的版本在最後一刻新增了一條，即從2024年開始，為那些未從雇主那裡獲得這種福利的工人提供四周帶薪育兒假和醫療假。眾議院上個月取消了這項措施，但在議員和公眾的壓力下恢復了這條。這一條可能會繼續在參議院面臨辯論，西弗吉尼亞州民主黨人Joe Manchin曾表示，他擔心這麼做帶來的成本。

　　可再生能源資金

　　大約3000億美元將用於擴大可再生能源發電、電動汽車、生物燃料和提升能源效率領域的一系列稅收抵免。到目前為止，這是該法案中氣候支出方面的最大組成部分。這些稅收抵免可能會加快公用事業和住宅清潔能源領域以及輸電、儲能和清潔能源制造業的投資。

　　新禁令和甲烷費

　　計劃將禁止在美國大多數近海和阿拉斯加的北極國家野生動物保護區進行石油鑽探。石油和天然氣公司將首次被迫為油井、儲存場所和管道泄漏的過量甲烷而付費。然而分析師們認為，該條款可能會被參議院淡化。

　　電動汽車稅收抵免

　　根據該法案，7500美元的消費者稅收抵免將可獲得退稅，對於工會代表的工廠在國內組裝的汽車，還將增加4500美元。使用美國制造的電池的汽車，將額外獲得500美元獎勵。上述幾項總額達到12500美元。該法案還為購買二手電動汽車提供了4000美元新的稅收抵免。

　　藥品價格

　　該法案將授權政府與制藥公司就上市至少七年的藥品（更多復方藥物則期限更長）進行談判。從2023年開始，制藥商產品提價幅度超通脹的話，將被要求給予政府減價。

　　歐巴馬醫保延長

　　該計劃是一項巨大的投資，旨在支持《平價醫療法案》（Affordable Care Act），以兌現該法案有關對保險合理定價的承諾。它將把提高後的保費補貼延長到2025年，並向拒絕在平價醫療法案下擴大醫療補助計劃的12個州的人們提供新的低成本計劃。

　　強化聯邦醫療補助

　　該計劃的最大投資之一是Medicaid計劃的家庭和社區護理項目。民主黨人建議向各州投資1500億美元，讓更多的老年人和殘障人士有機會在家中獲得長期護理，並提高家庭護理人員的薪酬。

　　聯邦醫療保險擴大

　　如果該法案成為法律，則聯邦醫療保險將首次涵蓋老年人的聽力服務。進步派民主黨人曾推動擴大醫療保健福利，包括牙科和視力保健服務，但遭到了Manchin等溫和派的阻撓。Sanders曾表示，他仍希望把牙科和視力福利加回去。

　　移民(专题)

　　眾議院版本將為大約650萬名在2011年之前進入美國的無身份移民提供假釋身份，如果符合某些要求，將向其提供免驅逐保護和工作許可。