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中國官方評價鮑威爾,非常微妙…
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  2001年初上任的小布什政府並沒有打算緩和這種緊張,他在上台初期對中國采取敵視態度,還順勢將中國定為了“戰略競爭者”。

  看上去,這神似這幾年的中美關系。

  但就在2004年末鮑威爾即將離任時,卻肯定地稱中美關系處於“30年來最好時期”。


  這種扭轉,到底是怎麼發生的?

  除了“9·11”讓美國戰略大變之外,這種轉變又多多少少和鮑威爾有些聯系。

  不妨先看看他在即將上台時對中美關系的表態,這段話放在今天都很耐人尋味。

  鮑威爾說,“美國不會把中俄看作是敵人或者潛在的仇人,美國只是將他們看作兩個尋求獨立發展道路的國家而已。我們之間存在著許多一致意見,當然也存在分歧。”

  即使在當時,這也並不是符合政治正確的發言。

  還沒上台,鮑威爾就顯現了自己的不同。確實,與很多出身軍旅的美國政治領導人迥異,鮑威爾被認為是溫和的鴿派人物。他很務實,且意識形態色彩並不濃厚。

  在鷹派人物雲集的布什內閣中,鮑威爾也是相對冷靜、清醒的異類。就是這種不同,給中美關系帶來了一些轉機。

  小布什上任不久,中美就發生了南海撞機事件,雙方言論都非常嚴厲,幾乎陷於敵對的狀態。

  但鮑威爾進行了低調的外交努力,最終事件得以和平解決。小布什之後向鮑威爾在解決事件時的冷靜和穩健致謝。

  在台海和軍費這兩件敏感議題上,鮑威爾的操作也很“資深”。


  當時台灣正值民進黨陳水扁執政時期,國際上有一些勢力支持“台獨”,陳水扁一度很囂張,鮑威爾很明確表示美國不支持“台獨”,“台灣不是獨立的國家”。

  鮑威爾在一次訪問中國時,作為美國政府官員首次在台海關系上使用了“和平統一”的說法。

  

  有分析認為,鮑威爾有關“台灣不是一個國家,也不享有主權”的表態,意義甚至超過了克林頓時期的“三不主義”。

  2001年中國國防支出增加17.7%,鮑威爾說,他不認為中國增加軍費將帶來新的沖突,稱美方會觀察中方如何使用這筆錢,看是會對美國構成威脅,還是中國軍隊推進現代化的必然步驟。


  在求同存異、而非遏制中國的觀念下,鮑威爾任內中美關系大體是順的,雙方也都互相給予了積極評價。

  在鮑威爾任內,中美外長電話交流頻繁,這顯然會有效防止雙方的誤判,“相互尊重”是外交辭令,看上去也被真正踐行了。

  與2000年相比,2004年的美國大選,無論是小布什還是克裡,都不再把“反華”當做一張爭取選民的牌。

  同樣任4年國務卿,鮑威爾的4年和蓬佩奧的4年後,中美關系可見的天差地別,這種回望,或許可以豐富我們看待鮑威爾的視角。

  03

  當然,鮑威爾所做的這一切顯然不是為了中國,他的出發點依然是美國利益。

  中國2001年“入世”,之後與美國的經貿關系迅速發展,中美成為日益緊密的貿易伙伴,這實際上也讓美國消費者享受到了中國的發展紅利。

  當時中美之間的很多合作也源自於美國的需要。比如“9·11”之後,美國尋求與世界各國在反恐議題上進行合作,中國是其不可或缺的重要伙伴。
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