深度解析全球为何掀起反垄断浪潮

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深度解析全球为何掀起反垄断浪潮

深度解析全球为何掀起反垄断浪潮

2021-10-15 | 来源: 凤凰卫视 | 转到微信 | 有0人参与评论 | 字体: 放大缩小 | 收藏 | 打印

　　韩国立法禁止苹果税，

　　欧盟拟统一充电接口，

　　科技巨头遭遇新危机。

　　中国规管加强，

　　支付领域反垄断“纵深推进”。

　　美欧拟针对科技巨头采取联合措施，

　　全球反垄断可否迎来新契机？

　　

　　10月5日，美国社交媒体脸书一名前员工豪根向国会指控，脸书为了企业利益，投放吸引点击率、涉嫌损害用户身心健康的内容，没有适当作出审查。她还表示，脸书滥用人工智能和算法向用户推送内容，同时却拒绝加强对虚假信息、仇恨言论、以及违规内容的监管，加剧了不同人群之间的分裂，“动摇了美国社会的根基”。

　　

　　10月4日中午起，脸书等多个社交媒体相继出现故障，全球大批用户受影响，当中以脸书及旗下应用情况最严重，中断接近六个小时后，部分服务逐步修复。最大的伤害是小商家不能做生意和与客户联系。

　　欧盟反垄断事务委员韦斯塔格指出，脸书故障反映科技业需要更多竞争和选择，不能只依赖少数几个大企业。

　　

　　9月24日，欧盟计划在短期内修改法规，要求统一手机和平板计算机等电子产品的充电接口规格。欧盟委员会指，建议不仅有利于环境，同时每年能为消费者节省大约2.5亿欧元，欧盟强调，计划并不是针对苹果公司，又指行动已经部署了超过十五年。苹果则反对统一充电接口标准，认为是阻碍创新，最终损害欧洲和全球消费者。

　　

　　夏春：诺亚控股集团首席经济学家

　　欧盟要对电子产品统一接口，设定一个规格，比方说用USB type c为什么很重要？因为我们看到过去有些电子产品采取了各种各样不同的接口，那么这些接口他们采用的时候都会说我的比你的好，有技术上的优势，但是真正的原因实际上是制造进入壁垒，创造一个垄断。

　　

　　我一旦获得这个市场，你要用我的产品，你必须要用我的，看上去是一个小小的变化，但是却给很多人带来了不方便。现在我们看到很多人充电设备有三个接头，但如果我们把它统一起来的话，当然是要方便很多，所以这是一种非常简单的一种制造技术壁垒的一个方法。

　　接头

　　

　　8月31日，全球首部针对大型应用程序运营商主导地位的法例，获得韩国国会的通过。根据法例，应用程序运营商不得限制程序开发商必须使用运营商的支付系统，运营商也不能不合理地延后批准或删除程序，避免运营商以此报复开发商，违法者将会被罚款韩国收入的至多3%。法案被视为针对谷歌和苹果等主要运营商滥用市场主导地位收取佣金的行为。

　　

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　　王荣昆：利得证券海外投资总监

　　谷歌也好，苹果也好，在应用程序开发所收的佣金上面，它们采取的一个方案，设立多条的战线，然后每一条战线死守，一看到守不住的时候，没关系，它推到下一个战线，再来玩一次攻防的游戏，尤其是苹果，它其实对相应的法例来说，它是比较顺从的，但是对一些诉讼尤其是民事方面的诉讼来说，它是站得比较硬的。

　　

　　韩国通过了这个修订法案三天之后，苹果就和日本的相关的反垄断机构达成了和解。在和解中，苹果就表示可以让一些阅读类、视频类的。但我们知道，苹果app收入来源最大的其实是游戏类收入，占它整体APP生态圈八成左右，它在这方面完全没有任何退缩的意思。所以我们会觉得苹果应该还是会重复之前的态度，在这个议题上它觉得避无可避了，或者说政府层面的强力执行命令下来，它大概会退缩，而退缩是有限度的退缩和一些不痛不痒的退缩，但是只要牵扯到它的命脉，它会跟相应的政府机关或者诉讼发起人一直扯得非常紧。

　　事实上，美国和欧盟9月29日在美国宾州匹兹堡召开贸易和技术委员会TTC会议。据路透社援引会议备忘录草案，美国和欧盟计划采取更统一的方法，来限制科技巨头不断增长的市场力量。

　　

　　夏乐：西班牙对外银行亚洲首席经济学家

　　从数字税的角度来讲，其实数字税更多的是看科技巨头赚到钱之后，在不同区域怎么分配的问题。欧盟认为，很多美国的科技巨头在欧洲赚了钱，交税方面对欧洲却没有任何贡献的。那么你既然通过这种跨境服务赚到了钱，就应该在当地留下一部分税款，而不是像现在这样，税都交到了美国。美国希望越多的钱留在自己的国家越好，欧盟希望你自己在区域范围内的经济活动付一些税款，所以其实是美国和欧洲之间在角力，看看最后科技巨头赚到的钱留在哪个区域。

　　9月28日，美国科技巨头谷歌展开上诉，旨在推翻欧盟开出的50亿美元反垄断罚单，强调旗下安卓操作系统促进了竞争，而不是阻碍了竞争。谷歌还表示，之所以能够拥有几十亿的用户，是因为公司所提供的服务体验最佳，并非有意造成垄断。

　　

　　欧盟有关机构认为，谷歌非法滥用了安卓系统的市场力量，迫使制造和分销安卓手机的公司达成协议，旨在巩固和扩大谷歌搜索引擎在移动设备上的主导地位，在2018年决定向谷歌公司开出50亿美元的罚单。此次听证会为期五天，而最终的裁决预计于明年宣布。

　　

　　随着中国持续推进反垄断监管，大型互联网平台场景开放与支付领域互联互通日益受到相关部门重视。9月30日、10月2日，微信支付、支付宝先后发布了与银联云闪付互联互通工作的进展。金融科技巨头们一度封闭的平台生态圈之间终于出现了开放的信号。根据普华永道的消费者调查数据，目前中国的移动支付使用率86%，位居全球第一，是美国的两倍以上，是全球平均水平的2.5倍。

　　

　　中国支付产业近年来保持50%以上的增长率，但也出现了包括垄断、资本无序扩张等不规范行为。专家分析认为，反垄断措施将有助建立移动支付行业的公平竞争环境，促进数字经济产业健康发展。

　　

　　如今，强化反垄断以及加强监管已成为世界趋势。专家表示，平台企业排除、限制竞争的影响更为多元复杂，需要根据具体情况进行全面分析。

　　

　　夏春：诺亚控股集团首席经济学家

　　很多经济学家说，很多企业垄断它会创新，因为它本身就是由于创新获得的垄断地位，当它获得垄断地位以后，它还会有很多资金继续去创新，这样一种说法也很有迷惑性，过去确实也有这样的现象发生，只不过新的研究非常明确地告诉我们，刚才讲到的1980年到现在企业加成不断上升的过程中间，我们看到的创新越来越少，不管你用哪种方法去衡量创新专利或者上市公司数量，在一些垄断比较强的国家它的创新数量是减少的。

　　专家表示，疫情正在加剧长期困扰全球的贫富差距、低增长、债务等矛盾，而要克服这一系列矛盾，关键在于各国通过税制改革缩小贫富差距，并启动针对大型科技企业的反垄断与严监管，这样的变化是全球性的。

　　反垄断并非是遏制互联网公司的发展，而是去遏制扰乱市场秩序的垄断行为。如今，中国启动反垄断、严监管与共同富裕，正是与世界发展方向接轨，更需要国内外通力合作，共同应对这一世界发展难题。