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中国是怎么从韬光养晦 到战狼外交
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  胡锦涛年代,中国外交进入全盛期,多边外交、大国外交均有创新和突破,如召开中非峰会、建立与美、俄、日、欧盟及各地区强国双边战略协作和对话框架等。中国担当更多国际组织和多边制度的职位、参与更多重大国际规则制定,包括世界卫生组织、国际金融机构、联合国维和行动、世界贸易组织的上诉庭、国际法院等。中国在全球环境与气候变化、全球贸易新一轮谈判、全球反恐、联合国安理会及联大改革中的地位,也得到广泛承认。中国当时已和170个国家建立正式外交关系,与200多个国家及地区建立经贸联合和其他合作关系;成长为全球第三大经济体(2010年超越日本成为第二大)、最大的新兴市场和外贸投向地,而北京奥运的成功也强化了中国的国际地位。

  前人栽树,后人乘凉。但2012年后,前三代领导人延续的外交政策逐渐变化。

  不再被提起的“和平崛起”


  

  改革 30 周年纪念活动时,中共前领导人江泽民(右)在与中国国家主席胡锦涛(左)交谈 (图片来源:法新社)

  长时间以来,为消除西方的不信任,特别在中国“入世”后经济、军事实力增强,为国际局势带来的不稳定增多,邓、江和胡三代领导人一脉相承地对外重申“不当头不称霸”论述。


  90年代盛行的“中国威胁论”认为,中国崛起必导致周边国家利益和国际秩序受挑战。不少西方学者指中国的专制体制是威胁主因,亦有学者认为与中国的文化和意识形态有关。而中国官方认为,威胁论源于后冷战时代西方意欲压制中国发展,或是对中国的不了解。“和平发展”和“和平崛起”作为反制学说,在国际对抗“中国威胁论”。北京一度援用美国学者Joseph Nye“软实力”论(Soft Power),期望借文化攻势说服西方:中国是只可亲的熊猫,不是恶龙。当时海外多国出现孔子学院,“软实力”行销全球。

  90年代至千禧年初,北京在外交上的确持克制姿态,极少与美国正面冲突。江泽民1993年会晤美国总统克林顿,提出 “增加信任、减少麻烦、发展合作、不搞对抗”新十六字方针。胡锦涛则在2011年访美期间与奥巴马达成共识,建设相互尊重、互利共赢的美中合作伙伴关系。


  刚卸任的中国驻美大使崔天凯曾在2012年发表《新时期中国外交全局中的中美关系——兼论中美共建新型大国关系》一文,文中呼吁“在新的时期两国要全力避免重蹈传统大国恶性竞争的覆辙,全力避免双边关系走向双输”及“中方无意挑战美国的地位,更无意与美国争夺霸权”。文章本似为习近平时代的美中关系铺路,但短暂蜜月期后,随习近平第二任期延续和特朗普进驻白宫,美中关系走到十字路口,中国外交的指导精神再难觅往昔“无意改变现状”的承诺。

  “东升西降”:战狼外交背后的逻辑

  
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