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平衡外交不搞 日本為台灣而戰真意
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  日本政府要員最近頻頻發表關切台灣安全的言行,引起中方的不滿和抗議。日本外交政策的改變,自衛隊維護台海安全的動員程度,以及日本政府內部對中國態度的差異,引起各界的關注。

  日本在今年3月的日美2+2會談、4月的美日峰會、6月的七國集團峰會等重要國際會議中多次提出“台海和平穩定的重要性”,政府要員也頻頻對台海安全表示關切,特別是日本副首相兼財務大臣麻生太郎( Taro Aso)7月5日表示,中國若侵犯台灣日本應將此視為 “存立危機事態”行使集體自衛權,與美國一起防衛台灣,遭到中國官方的強烈抗議。


  中國官方媒體《環球網》7月5日直指日本執政黨“核心六人”帶頭挑釁中國,插手台灣事務。之後,《環球時報》總編輯胡錫進更在微博發文稱要“消滅參戰的日本自衛隊”。那麼,向來以擅長“平衡外交”聞名的日本,是否在對中與對台政策上有所轉變呢?

  國安危機導致戰略清晰

  東京大學大學院綜合文化研究科教授川島真( Kawashima Shin )在接受美國之音的采訪時表示,其實,對日本來說,在國際重要會議上論及“台海和平與穩定”這個議題並不敏感。

  他說:“上一次將台海議題寫入峰會共同聲明是在52年前尼克松總統與佐藤榮作首相的峰會上。2005年,日美2+2會談又將台海議題納入兩國共同戰略目標之一,所以應該將‘台海和平穩定’看成是美日在2005年以後延續至今未變的目標,特別是日中首腦會議也會使用‘台海和平穩定’這一詞。因此,對日本政府來說不一定特別有意提到台海的緊張,但是最近因為南中國海與東中國海的情勢緊張,日本政府的動作也被注視。”

  中國在2 月1日實施的海警法明顯危及南中國海與東中國海的海上生命線,讓日本備感威脅。分析人士指出,這是日本政府,特別是越來越高級別的官員近來頻繁提及“台海安全”的原因。


  日中台關系專家,台灣日本研究院顧問陳文甲教授認為,日本的政策已從過去的“戰略模糊”轉向堅定隨美抗中的“戰略清晰”。

  他對告訴美國之音說:“麻生太郎曾任日本首相,並長期擔任原首相安倍及現任菅首相的副首相與財務大臣,且為自民黨內第二大派系麻生派的掌門人,更是日本國家安全保障會議‘九大臣會議’的成員。雖然麻生在日本社群上被封為‘失言大魔王’,此次他的發言被日本主要媒體嚴肅看待,相信這位日本政府的二把手所說,應該已經透露日本政府長期的美中關系靈活的‘安全靠美、經濟靠中’的‘戰略模糊’,當前面臨國家安全受到中國威脅的關鍵問題上,必會產生‘西瓜效應’(投靠強者),理所當然地需要緊靠著美國絕對優勢的軍事、科技與經援的撐腰。”。


  自衛隊為台灣而戰?

  日本法政大學法學部教授福田圓( Madoka Fukuda )向美國之音表示,如果中國台灣使用武力,日本會根據入侵的類型以及對日安全造成的影響程度,決定應該采取什樣的措施。

  她說:“日本安保法以前所設定在日美安保條約的運用上出動自衛隊的前提是基於‘周邊事態法’,但近期已經修改為基於幾種不同情況,使自衛隊做出必要且最低程度的軍事行動。當然,如果沖繩美軍基地遭到攻擊,那是日本國土,問題也會屬於個別自衛權,但是在日本領土以外的地區,若是造成‘存立危機事態’,也就是威脅日本生存的情況,日本也可以發動集體自衛權來配合美軍的行動。只是這個‘存立危機事態’的認定范圍要依據當時情形判斷,如同日本官房長官加藤勝信在7月6日所言,提前決定與表態是很困難的。”

  在7月6日的會議上,麻生太郎再被問及“存立危機”時並未表態。

  陳文甲指出,台灣處於第一島鏈的核心位置,也位於美國抗衡中國的最前沿,自然成為美日同盟圍堵中國最重要的戰略據點。所以,在中國崛起後美中對抗激化的近些年,美日在台海議題上由模糊的‘周邊有事’轉為清晰的‘直指台海’,是很自然的。他補充說,麻生太郎曾經說過,台灣海峽是石油以及許多日本出入口物資的必經之地,如果台海有變,等於構成安全保障關聯法上的‘存立危機事態’, 自衛隊可以在美國等國遭受攻擊時,啟動集體自衛權來反擊。
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