經濟學人:所向披靡的她面臨執政危機

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經濟學人:所向披靡的她面臨執政危機

經濟學人:所向披靡的她面臨執政危機

2026-03-29 | 來源: 風傳媒 | 轉到微信 | 有0人參與評論 | 字體: 放大縮小 | 收藏 | 打印

意大利右派執政聯盟力推的司法改革修憲公投結果日前出爐，反對票占約54%（超過1400萬人），修憲案未能通過。這是意大利總理梅洛尼上任以來，首次遭受重大打擊，而且影響還在持續發酵，司法部副部長德馬士特羅（Andrea Delmastro）和司法部長幕僚長巴托洛齊（Giusi Bartolozzi）接連引咎請辭，25日梅洛尼也一反常態，施壓訴訟纏身的旅游部長桑坦切（Daniela Santanchè辭職（意大利憲法規定總理無權單方面解雇部會首長），原本缺乏組織的反對派則看到重整腳步的契機。

《經濟學人》（The Economist）報道，自從2022年9月大選右派聯盟贏得國會多數以來，總理梅洛尼（Giorgia Meloni）一直給人所向披靡的印象，她的保守派政府執政時間是戰後第三長，執政方式比批評者預期的更加務實而溫和，在非法移民等議題以強硬態度安撫右派支持者，而且民調顯示，她領導的意大利兄弟黨（FdI）支持率也比二戰時期更高。

但是聲勢愈高，失利的沖擊也就更大。 3月22至23日的司改公投是梅洛尼罕見的挫敗，公投內容表面上是司法改革修憲，反對派卻成功地將其轉換為梅洛尼信任投票。公投為期兩天，結果為46%贊成，54%反對，修憲案未能通過。主要反對派民主黨（PD）領袖施萊因（Elly Schlein）聲稱公投結果顯示“對於這個意圖只手改變憲法的政府，民眾發出了拒絕的信息”。意大利發行量最大的《晚郵報》（Corriere della Sera）將公投挫敗描述為“對於梅洛尼金手指明確而決定性的打擊”，左翼媒體《團結報》（L'Unità）則稱之為“人民之女潰敗”。

就在幾周以前，民調顯示梅洛尼有希望贏得公投，預計明年舉行的國會大選前景大好，如今，她的威信似乎受到動搖。梅洛尼23日於社交媒體發布影片承認公投失利，我們始終堅持立場，並將選擇權交給公民。很明顯，錯失帶領意大利現代化的機會留下苦澀，但這不會改變我們的決心，繼續為了國家福祉而努力“。在投票以前梅洛尼就表示，即便選民否決司改，她也不會辭職下台。

專家認為梅洛尼政府不太可能垮台，因為右派聯盟在國會握有穩固的多數席次，反對派也不足以組成替代政府。《紐時》（The New York Times）報道，羅馬路易斯大學（Luiss Guido Carli University）政治學系主任奧爾希納（Giovanni Orsina）表示，公投結果無疑是沉重打擊，現在還不確定這只是暫時的波動，還是對其政權的挑戰才剛剛開始，他將關注梅洛尼是否在其他領域接連“失去共識”。

梅洛尼計劃分離檢察官和法官體系，反對派疑政治幹預

在現行的意大利司法體系底下，檢察官和法官的任命與紀律處分由同一個監管機構負責，梅洛尼司法改革的核心內容，是徹底分離法官與檢察官的職業體系，將監管機構切分為三個不同的委員會，一個掌管檢察官體系，一個掌管法官體系，檢察官和法官的紀律處分則由第三個委員會負責。每個委員會的成員組成分為兩部分：一部分從現任檢察官和法官當中抽簽決定，有別於過去的內部推選制; 另一部分則從國會提名的資深律師及法學教授當中抽簽任命。此外，司改提案也計劃提高法官出任檢察官或檢察官出任法官的難度。這些更動需要修正憲法，這也是政府需要舉行公投的原因。

梅洛尼主張司改提案內容將使司法系統“更公正、更高效、更任人唯才且更自由”，打破法官和檢察官之間的密切關系; 她過去多次指責法官妨礙她處理非法移民問題，而且決策過於政治化。支持者相信司改可以防止法官與檢察官職責相互重疊，批評者則認為司改內容可能會損害司法獨立性，增加政治幹預的疑慮。

假如公投的投票率低或許還不要緊，然而這次司改公投投票率高達59%，僅僅比2022年大選的投票率低5%，反對黨“五星運動”（Five Star Movement）領袖拉吉（Virginia Raggi）23日表示，公投的高投票率表明，大眾“希望翻開新頁”。