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《经济学人》封面文章｜美国经济之战

[文章出轨] 《经济学人》封面文章｜美国经济之战

川普经济领域的最新群体是科技巨头。其中最引人注目的是马斯克和生物技术亿万富翁、前共和党总统候选人维韦克·拉马斯瓦米，两人将共同领导政府效率部。尽管DOGE听起来很正式，但它是一个咨询委员会，其权力来自于马斯克与川普的亲密关系。政府效率部的目标是缩减联邦劳动力、减少监管和削减开支。DOGE的出现激起了很大一部分共和党人的兴奋，他们在马斯克的热情、精力和影响力中看到了革命性的潜力。“在国会任职五年，我一直在等待形势的根本变化。它已经到来了，”北卡罗来纳州众议员丹·毕晓普最近惊呼道。

除了马斯克，现在还有几位科技专家与川普政府有联系。其中一些人只是非正式的。风险投资巨头安德森·霍洛维茨的联合创始人马克·安德森去年 12 月表示，自大选以来，他有一半的时间都在川普的海湖庄园，就经济和技术政策发表意见，并帮助招聘官员。安德森的一个观点是，“大型科技”公司（如 Meta 或谷歌等老牌公司）过于强大，限制了“小型科技”初创公司的空间，这已经帮助塑造了川普对科技行业的看法。不过，一旦川普政府开始运作，重心转移到白宫，在海湖庄园进行非正式磋商的机会可能会减少。

其他科技巨头将拥有更永久的职位。大卫·萨克斯 (David Sacks) 是早期参与该支付公司的“PayPal 黑手党”的一员，他将成为白宫人工智能和加密事务的负责人，这一职位将使他能够接触川普，而无需经过正常确认程序所带来的麻烦或审查。萨克斯先生将拥有一支扎根于硅谷的顾问团队，其中包括 Andreessen Horowitz 的技术奇才 Sriram Krishnan。一些业内人士认为，由于与川普先生关系较久，被任命为科学技术办公室主任的迈克尔·克拉西奥斯 (Michael Kratsios) 可能会拥有更大的权力。粗略的分工可能是，克拉西奥斯先生和克里希南先生主张放松对人工智能公司的监管，而萨克斯先生则推动对加密公司的法律更加透明。

川普已提名安德森·霍洛维茨管理合伙人斯科特·库珀 (Scott Kupor) 担任人事管理办公室主任，该办公室负责监督政府招聘并帮助分配资源。这可能使库珀成为马斯克和拉马斯瓦米想要发起的提高效率运动的渠道之一。这也表明安德森·霍洛维茨已取代高盛，成为希望进入政府的商界大佬的发射台。一般来说，放松管制对他们的企业有利——对于那些持有大量加密货币的人来说更是如此。一些像马斯克这样的人将获得巨额的国防合同。许多人也认同技术自由主义者的观点，认为小政府本身就是一件好事，并认为川普可能会推翻乔·拜登的国家主义政策。美国第一、第二、第三

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可以想象出这样一种场景：三方齐心协力：美国优先派是发动机，推动政府前进；主流派是减震器，缓冲沿途的颠簸；科技巨头则提供工具，让政府更快前进。要想了解这在实践中如何发挥作用，不妨以能源为例。作为内政部长，伯格姆将试图将川普的“钻探，宝贝，钻探”口号与保持美国科技霸权的追求结合起来。人们希望，更宽松的许可规则将促进石油和天然气生产，从而造福人工智能行业。财政部副部长迈克尔·福尔肯德将为他提供支持，福尔肯德曾在川普第一任期内任职财政部，过去几年在智库美国优先政策研究所工作。他帮助制定了上任第一天就准备好的蓝图，以鼓励钻探。

监管领域也可能出现类似的动态。川普任命了一系列认同对大型科技公司强硬、对小型科技公司软弱立场的资深人士。在司法部，盖尔·斯莱特将成为反垄断部门的下一任负责人。斯莱特女士曾担任新任副总统 JD Vance 的经济顾问，而 JD Vance 以反硅谷巨头而闻名。然而，她之前也曾担任行业组织互联网协会的总法律顾问，她认为政府干预扼杀了创新。在主要的反垄断监管机构联邦贸易委员会 ( FTC )，川普提拔了现任委员安德鲁·弗格森，后者的不同意见表明，挑战交易的门槛比拜登任命的前任莉娜·汗更高。川普还将反垄断律师马克·米多尔任命为联邦贸易委员会的新委员，米多尔在川普第一任期内加入司法部，巩固了共和党在联邦贸易委员会的多数席位。米多尔先生一直是大型科技公司的尖锐批评者，并作为犹他州参议员迈克·李的顾问，起草了一项法案，迫使谷歌拆分其广告业务。

然而，我们同样很容易想象出另一种情况，即顾问和官员之间的各种分歧会拖慢进程。最明显的分歧是美国优先主义者和主流主义者在关税问题上的分歧。尽管他们的分歧不像川普第一任期时那么明显，但这位当选总统上任时提出的计划要激进得多。如果他真的要对敌人或盟友征收高额关税，贝森特和哈塞特将面临艰巨的任务。“更传统的里根自由市场主义者和相信大政府推动经济的声音之间将展开一场拉锯战，”摩尔先生说。