關稅: 墨西哥加關稅應對中國商品傾銷

2024-05-02 | 來源: 美國之音 | 轉到微信 | 有0人參與評論 | 字體: 放大縮小 | 收藏 | 打印

墨西哥加關稅應對中國商品傾銷順勢帶動近岸外包 https://t.co/KUzJfggZjR— 美國之音中文網 (@VOAChinese) May 2, 2024

墨西哥宣布對來自未簽署貿易協定國家的544種進口商品征收最高50%的新關稅，為過去五年受經濟放緩打擊的企業提供復蘇救助。中國企業通過近岸外包將產地墨西哥化來規避美中對立下市場風險的同時，正面臨美墨聯手加強管控投資的新挑戰。

墨西哥《聯邦政府公報》4月22日公布《關於修正一般進出口稅法關稅的法令》，對鋼鐵、鋁、紡織品、木材、鞋類、塑料、化學品、紙張和紙板、陶瓷、玻璃、電氣材料、運輸材料、樂器和家具等544類產品征收5%-50%的臨時關稅。這項由安德烈斯?曼努埃爾?洛佩斯?奧夫拉多爾(Andres Manuel Lopez Obrador)總統授權的新法令在次日立即生效，適用期限為兩年。

新關稅生效當日，墨西哥經濟部長拉克爾?布恩羅斯特羅(Raquel Buenrostro)在一場官方活動上稱，根據世界貿易組織(WTO)規則，政府的目標是“防止不公平競爭”。她說：“我們看到很多廉價進口產品以非常低的價格取代墨西哥國內紡織品、鞋類和其他，這些被低報的進口品來自與墨西哥沒有貿易協定的國家。”她沒有特別點名中國，但確認進口主要來自亞洲。

直接影響中國向墨西哥出口85%產品的新關稅背後，是墨西哥與中國之間嚴重的貿易逆差。截至2023年底，雙邊貿易逆差超過1,040億美元。僅去年一年，墨西哥向中國每出口價值1美元的商品，就從中國進口價值11.4美元的商品。

以鞋類為例，2023年中國向墨西哥出口多達6,000萬雙鞋，其價格遠低於墨西哥產品的價格。這種變相走私方式引發”全國鞋類工業商會”(CANAICAL)的強烈抗議。該團體對正式展開調查與調升稅率表達贊賞。

墨西哥連出重拳保護本國產業

今年3月，墨西哥對來自中國的鋼釘和鋼球加征關稅後，洛佩斯·奧夫拉多爾總統曾表示，相關爭議並未對墨西哥與美國以及和中國的貿易關系造成壓力。他甚至預言，“中國在墨西哥的投資一直在增加，且將繼續下去”。

在美國指責墨西哥成為中國鋼鐵的轉口國，以及針對中國電動汽車企業大規模在墨西哥的投資以銷往美國的情況施加壓力之際，中國駐墨西哥大使張潤與中國商務部外貿司的代表團4月18日一同會見了墨西哥經濟部長布恩羅斯特羅。

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張潤表示，中墨經貿務實合作是兩個主權國家之間的事情，是雙方企業基於國際規則和市場原則開展的正常商業活動。布恩羅斯特羅表示，歡迎中國企業在墨投資。墨出台的經濟激勵措施將強化產業鏈，服務國家產業政策。

然而雙方會見後僅四天，墨西哥便推出《關於修正一般進出口稅法關稅的法令》，法令更是在公布後次日就生效，令相關業者措手不及。正如墨西哥經濟部長布恩羅斯特羅所強調的，面向美國市場的中國企業在墨西哥投資生產，采取近岸外包模式以替代進口是幾乎唯一的選擇。

“墨西哥工業商會聯合會”(CONCAMIN)在新法令生效後發表聲明表示支持，強調根據世貿組織規則，新規定並非保護主義，而是打擊嚴重損害中小企業就業、生產和發展的傾銷、補貼和低估價格的非法貿易作法，是創造“公平競爭環境”的必要行動。

美國密切關注墨中關系

墨西哥《經濟學者》報(El Economista)編輯路易斯?米格爾?岡薩雷斯（Luis Miguel González）在一篇題為《544項關稅對中國不利？》的評論文章中指出，墨西哥實施的新關稅是出於不惹惱美國的意願。

這位經濟專家說，聲明中很技巧的避免提及中國，但不需要有專業學位也能看出新關稅是針對中國。他說，墨西哥的最大貿易伙伴正用放大鏡審視墨西哥與中國的關系，並提供近岸外包作為“獎賞”。

岡薩雷斯指出，美國財政部長珍妮特?耶倫(Janet Yellen) 2023年12月與墨西哥財政部長羅赫略?拉米雷斯?德拉奧（Rogelio Ramírez de la O）達成了一項兩國合作審查在墨西哥外國投資的協議，這是針對中企相繼進駐下，美國嚴格審查海外投資的新策略。

美國貿易代表戴琪(Katherine Tai)對“偽裝”成墨西哥鋼鐵的中國鋼鐵可能進入美國表示擔憂後，墨西哥隨即修訂了部分鋼鐵項目的關稅。幾乎肯定會代表共和黨角逐美國2024總統大選的前總統唐納德?特朗普(Donald Trump)甚至威脅要阻止在墨西哥制造的中國汽車進入美國。