香港: 南疆门户:在海南再造一个香港

2023-05-11 | 来源: 巨潮WAVE | 转到微信 | 有0人参与评论 | 字体: 放大缩小 | 收藏 | 打印

“南疆门户”海南，战略地位再一次提升。

今年3月底，在博鳌论坛发布会上，海南宣布已全面启动全岛封关运作准备，确保在今年具备封关硬件条件、2024年完成封关各项准备、2025年底前全岛封关运作。

舆论一时哗然，但其实“封关”并非“封岛”。而是要将海南打造成一个“境内关外”的区域，与国际间的贸易、经济联系更加紧密，是更高程度的改革开放。

早在2020年，《海南自由贸易港建设总体方案》就已颁布。海南也谋定了“三区一中心”的定位，即全面深化改革开放试验区、国家生态文明试验区和国家重大战略服务保障区，以及国际旅游消费中心。意义不亚于当年的深圳。

作为我国第二大岛，背靠14亿人口的巨大市场，是面向东南亚、太平洋、印度洋的前沿阵地，海南具有得天独厚的区位优势。

但长期以来，由于经济结构单一，基础设施相对落后，海南一直未能将自身潜力充分发挥出来。全岛封关运作将有望彻底改变此前的局面，海南将成为类似香港、新加坡的世界自由贸易港。

面对美国发起的“贸易战”、“科技战”，我国一直在进行着深刻的全局战略部署。今年以来，我们看到国家层面在深化与中东、巴西、法国等国家的经贸往来，人民币国际化将在中东、南美乃至欧洲地区稳步推动，海南封关运作也是一步重要的棋子。

由于税收减免、投资便利度大幅增加、资本项目流动日益开放，除了全球免税购物的核心市场，海南未来将有机会成为全球金融资产流动的新中心。

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一、改革新开放

我国开放程度最高的试验田。

“封关”是一个海关术语。海南省的全岛封关要通过三个维度实现，大致可以归纳为“一线放开、二线管住，岛内自由”。

所谓“一线开放”，是指海南自由贸易港与我国境外的关系为一线。即海南自由贸易港的进口征税商品目录，对于目录外的货物，进入自由贸易港均免征进口关税。

“二线管住”是指海南和内地的关系。海南实行进口商品零关税后，将和内地市场形成巨大的价格差，从而产生套利空间。如果海南和内地之间不能有效管控，零关税进口商品进入到内地，对内地市场的价格体系带来巨大冲击。

所以，封关之后，货物从海南自由贸易港进入内地，原则上按进口商品收取进口环节税。

“岛内自由”，主要是指对岛内企业及机构实施较低程度的干预，精简税制，投资更加便利，让企业自由生产经营等。

从全球来看，新加坡、香港、迪拜等都是知名的自由贸易港。以香港为例，1841年6月7日，英国政府代表查理·义律（Charles Ellot）宣布香港成为自由贸易港。自由贸易、资本自由流动，使得香港从一个小渔村变为全球金融、商贸中心。