拜登又抓住降低油價的另一根稻草

2022-06-27 | 來源: 澎湃新聞 | 轉到微信 | 有40人參與評論 | 字體: 放大縮小 | 收藏 | 打印

　　拜登政府近來密集推出多項打壓油價措施，但收效甚微。其最新發出的暫停征收燃油稅的呼吁更是引發激烈爭議：不僅無法確保使汽油零售價格下跌，甚至可能進一步助燃美國油價。

　　6月22日就美國汽油價格發表講話時，拜登宣布旨在降低油價的一系列舉措，首條即呼吁國會在接下來90天暫停征收聯邦燃油稅。現行聯邦汽油稅為每加侖18美分、柴油稅每加侖24美分，拜登認為此舉“可以降低汽油價格，讓美國家庭稍微松一口氣”。他同時呼吁各州政府暫停征收州燃油稅，或以其他救濟手段緩解民眾壓力。全美平均州汽油稅為每加侖30美分，“一些州已經采取了行動。”暫時停征汽油稅的康涅狄格州和紐約州，推遲征稅的伊利諾伊州和科羅拉多州等獲得了拜登點名贊揚。

　　拜登稱共和黨人指責其“限制石油生產”純屬無稽之談，“我們有望在明年創造新的生產記錄。”他再次要求石油公司加緊提高煉油能力，並自誇為遏制油價上漲打出了組合拳，包括史上最大規模釋儲、解禁對E15乙醇摻兌汽油的夏季銷售限制、敦促OPEC+產油國加快增產，所有行動加總預計可令汽油價格下跌至少1美元。

　　但在現實面前，這個數字只是泡影。

　　拜登政府正面臨相互矛盾的兩個目標：一方面，降低汽油價格。另一方面，鼓勵公眾減少使用石油和天然氣。截至目前，其任何嘗試都沒有顯著降低燃料價格，白宮與石油公司的對話也不乏硝煙味。

　　

　　拜登6月22日就美國汽油價格發表講話，呼吁國會在接下來90天暫停征收聯邦燃油稅

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　　暫停征收汽油稅：短暫的喘息之機？

　　民主黨籍眾議員、國會眾議院交通和基礎設施委員會主席彼得·德法齊奧（Peter DeFazio）旋即對停征燃油稅提出批評，“盡管初衷是好的，但該政策在降低油價上充其量只能實現微不足道的效果，反而會給公路信托基金造成100億美元的缺口。如果我們想繼續修繕搖搖欲墜的橋梁，解決交通死亡人數激增的問題，以及構建現代基礎設施體系，就須填補這一缺口。”德法齊奧說，鼓勵州政府暫停征收汽油稅也會削弱兩黨基礎設施法，因為削減了各州可用於改善基礎設施的資金。

　　德法齊奧建議通過“結束石油巨頭的價格欺詐和牟取暴利”直接向消費者提供救濟，並再次推介今年3月他與其他眾議員共同發起的《停止汽油價格欺詐稅和退稅法案》。

　　公路信托基金是美國基礎設施建設的“錢櫃”。美國聯邦燃油稅已近20年未上調，實際上，十多年來，燃油稅收入一直低於在高速公路和其他公共工程上的支出，以致於該國財政部普通基金向信托基金轉移資金以彌補差額。美國國會預算辦公室（CBO）5月發布的2022年至2032年預算和經濟展望顯示，從2008年到2021年，公路信托基金的支出總額超過其收入，差額為1590億美元。因此，立法者授權向公路信托基金進行一系列轉賬，以避免延遲向州和地方政府撥款，自2008年以來轉移金額已超過2750億美元。在CBO的假設情境下，該基金將於2027年耗盡。

　　拜登要求暫停燃油稅三個月，公路信托基金損失的約100億美元收入注定只能通過“拆東牆補西牆”來彌補。

　　暫停州燃油稅也並非靈丹妙藥。

　　澎湃新聞注意到，賓夕法尼亞大學近日公布的一項研究結果顯示，暫停州汽油稅的三個州的終端消費者確實看到了油價下降：馬裡蘭州（72%的免稅效應傳導到消費者端）、佐治亞州（58%-65%），康涅狄格州（71%-87%）。然而，降價效應在免稅期內的持續性不強，減稅效益也無法全部落入消費者的口袋。