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劉鶴與耶倫再通話,中方開列清單


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  拜登

  劉鶴與耶倫時隔5個月再通話,中方開列清單!拜登對華貿易政策不再敵視?


  文/郁中柳

  據新華社消息,10月26日,中共中央政治局委員、國務院副總理、中美全面經濟對話中方牽頭人劉鶴應約與美財政部長耶倫舉行視頻通話。雙方就宏觀經濟形勢、多雙邊領域合作進行了務實、坦誠、建設性的交流。

  雙方認為,世界經濟復蘇正處於關鍵時刻,中美加強宏觀政策溝通協調十分重要。中方表達了對美國取消加征關稅和制裁、公平對待中國企業等問題的關切。雙方同意繼續保持溝通。

  中方提出的關切,直指美國上一任政府的對華貿易政策,特別是自2020年1月中美第一階段貿易協議簽署以來的“敵視措施”。協議簽署以來,中方一直堅持執行協議,特朗普政府則試圖通過有違世貿組織規則的單邊措施,如單方面加征關稅、限制中國企業投資等方式,來向中方施壓,以取得協議之外的更多讓步。


  如今,拜登政府的對華貿易政策尚未正式出爐。對於特朗普執政末期的舉措,拜登並未“得寸進尺”,但也尚未回歸正軌。他似乎試圖將前政府的政策作為談判籌碼,以換取更大的利益。但他能否如願呢?

  

  中美安克雷奇對話會上的美方代表團


  從初期接觸到“開列清單”

  本次劉鶴和耶倫的視頻通話,是拜登政府上台後中美經貿談判進入“第二回合”後的一次關鍵對話。此前,中美雙方負責官員在5月底到6月中旬進行了第一輪有關經貿的密集對話。其間,劉鶴與美國貿易代表戴琪、財政部長耶倫分別通話,中國商務部長王文濤與美國商務部長雷蒙多通話。雙方進行了坦誠、務實的對話,強調了對話接觸解決經貿分歧的重要性,並同意繼續保持溝通。

  彼時,中美兩國高層自3月的安克雷奇對話後已展開多輪接觸,但經貿問題尚未成為談判焦點。一些觀察人士當時認為,中美關系自特朗普時期陷入低谷後正處於重新試探的初期,兩國高層首先要建立基本互信,加上拜登政府的對華政策、貿易政策尚未出爐,因而雙方不會在一開始就談論貿易。

  然而,5月底的第一輪對話之後,中美雙方沒有立刻重啟重要經貿談判。在此期間,中方一直履行與特朗普政府在2020年1月簽署的第一階段貿易協議。據海關總署統計,按美元計,今年前7個月,中美雙邊貨物貿易額同比增長40%,其中,中國自美進口同比增長50.4%,對美出口同比增長36.9%。中國商務部表示,“這充分表明兩國經濟具有高度互補性,雙方經貿合作符合兩國和兩國人民的利益。”
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