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中央对25家金融机构巡视 此前20余

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  文/ 佟西中

  9月26日,中央纪委国家监委官网发布消息,十九届中央第八轮巡视将对中国人民银行、中国银监会、中国证监会、国家开发银行、中国进出口银行等25家金融机构开展常规巡视。


  十九大后,中央已经开展七轮巡视,每次巡视的重点各有不同。本次巡视是十九大后,中央首次对金融领域开展巡视。

  与此同时,金融反腐频出重拳。年初至今,至少23名中管金融机构高管落马。包括中国银监会副主席蔡鄂生与国家开发银行副行长何兴祥2名中管干部,21名金融机构高管。

  超半数为银行地方分行高管

  事实上,金融反腐一直为高层所关注。十九届中央纪委五次全会公报提到,深化金融领域反腐败工作,督促加强金融监管和内部治理,保障防范化解重大金融风险。

  23名落马官员特点明显,超半数(16人)来自银行领域,涉及工商银行、交通银行、中国银行、光大银行、中信银行、国家开发银行、中国进出口银行等十多家银行。

  16人中的13人是国有五大行(工农交建中),以及国家开发银行、中信银行的地方分行党委书记、行长或副行长。

  同时还有中国银保监会、地方银保监局下属分支机构的监管官员,以及中国东方资产管理公司、中国印钞造币总公司等金融机构的重要或主要管理人员。

  从履历上看,绝大多数国有大行地方分行高管均长期在本行内工作,时间长达数十年。从年龄上看,多是临近退休被查。也有银行官员退休数年后落马,这点在国开行尤为明显。


  国开行有4名官员被查,其中国开行湖北省分行原党委书记林放退休3年后被查,国家开发银行原运行总监章茂龙退休8年半后落马。由此可见,其内部反腐也在不断深化。

  在金融系统中,各大国有银行的地方分行行长、副行长是颇为关键的位置。关键人员腐败,其危害尤其严重。

  公开报道显示,从近年来查处的案件看,金融腐败的辐射范围极为广泛,从传统银行信贷到证券、保险、担保、信用评级领域均有涉及,涉及经济活动的诸多方面。


  一位业内人士向中国新闻周刊表示,金融腐败有明显的“乘数效应”,且不可逆。他举例称,银行高管受贿100万可能造成1亿甚至10亿的损失。

  该业内人士说,银行行长、副行长腐败尤其能败坏本银行内部生态以及银行业的风气,让劣币驱逐良币。行长腐败会带坏干部,带坏文化,行长落马后,往往还会“拔出萝卜带出泥”。

  之所以“带出泥”,该业内人士解释说,以常见的信贷为例,其涉及多个环节。任何一个环节未打通,款项就不能贷出。而行长都腐败了,各个环节负责人也都会放行,如此易形成共谋,银行窝案也就此频发。

  多涉及违规放贷、挪用信贷资金

  公开报道显示,银行高管涉案金额以及受贿金额往往都比较大。以最近宣判的案件为例,9月份,国家开发银行山西省分行原党委书记、行长王雪峰受贿案公开宣判,法院查明其受贿共计超过2300万。

  8月份,恒丰银行原董事长蔡国华滥用职权、贪污、挪用公款、受贿、违法发放贷款案二审公开宣判。法院查明其涉案金额达103亿,收受贿赂11.8亿余元(其中10.7亿余元系未遂)。

  此前,中央纪委国家监委网站报道,“任职恒丰银行董事长期间,蔡国华平均每天报销花费40万元。这家公家银行竟沦为了他的私人提款机,令人瞠目结舌”。
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