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联合国180多国相继发言 阿富汗..

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  这可能与原代表承受多方压力有关,估计也是世界主要大国达成一致的结果。


  

  9月27日是联合国大会一般性辩论的最后一天,但阿富汗代表没有如期出现。前一天晚上,阿现任常驻联合国代表伊萨克扎伊突然撤回了发言计划。


  外媒援引现场多位外交官的话称,这一情况可能与伊萨克扎伊承受多方压力有关,估计也是世界主要大国达成一致的结果。

  谁是代表

  这本是伊萨克扎伊在联合国大会上的首次亮相。今年6月,这位精通多国语言、在联合国系统工作20多年的外交官刚被任命为阿富汗常驻联合国代表。自塔利班8月掌权以来,伊萨克扎伊继续为阿富汗加尼政府辩护,会见外国使节,甚至呼吁安理会向塔利班施压。

  本月中旬本届联大正式开幕时,伊萨克扎伊已被列为阿富汗在一般性辩论阶段的官方代表,定于27日登台发言。

  但在本月20日,联大一般性辩论开幕前一天,塔利班方面突然打破沉默,致信联合国秘书长古特雷斯,请求在联大发言,质疑伊萨克扎伊的“代表”身份,并宣布任命新的阿常驻联合国代表沙欣。

  谁能代表阿富汗?一道难题摆在面前,古特雷斯向联大全权证书委员会求助。该委员会由9个会员国组成(包括美国俄罗斯中国、巴哈马、不丹、智利、纳米比亚、塞拉利昂和瑞典),负责审议会员国代表的资格以及身份争议,通常11月开会。

  该委员会回应称,将在适当时候召开会议,并向联大报告。外媒解读,塔利班提出请求的时间太晚,委员会不太可能“开小灶”提前受理。依据联大规定,在该委员会作出决定前,会员国现任代表将继续留任。

  联合国发言人上周晚些时候确认,联大一般性辩论期间,伊萨克扎伊仍是阿富汗的合法“代言人”。


  为何弃权

  不过,就在外界的密切关注下,27日原定发言日前一晚,伊萨克扎伊突然“变卦”了。

  26日,阿富汗驻联合国使团向联大撤回了伊萨克扎伊的发言计划。27日,阿富汗的国名从一般性辩论发言清单中删除。联大发言人称,阿方没有给出退出的理由。和阿富汗情况相似,缅甸也没有在今年这场180多国参与的外交“马拉松”上露面。


  阿驻联合国使团27日在推特上解释称,在与其他联合国成员国磋商后,伊萨克扎伊决定不发言。“这是为了维护国家利益,维护阿富汗在联合国的席位。”推文强调,伊萨克扎伊的任职状态仍保持不变。

  综合多家外媒分析,伊萨克扎伊之所以临时放弃,可能与其在过去一周承受多方压力有关。

  一来,塔利班方面称,他们具备一个政府获得认可所需的所有条件;联合国作为一个中立的国际机构,应承认阿富汗现政府。

  二来,一些外国官员(如巴基斯坦外长库雷希)认为,伊萨克扎伊已不具备资格,阿富汗在联合国的席位应该空着。

  三来,从实际情况看,一国代表和掌权者“脱节”,外交运作往往难以为继。

  法新社援引多位外交官的话称,这应该与几个大国(美国中国俄罗斯等)之间达成了意见一致有关。刚刚过去的周末,俄外长拉夫罗夫提到,俄中美和巴基斯坦持续进行接触,积极协调合作,并在卡塔尔与塔利班以及阿富汗前政府代表会面。

  中美俄都是联大全权证书委员会成员。虽说巴基斯坦不在其中,但外界认为,作为阿富汗最重要的邻国之一,其能对塔利班控制下的阿富汗发展轨迹施加影响。
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