俄羅斯: 因俄羅斯拜登宣布美國進入緊急狀態

2021-04-16 | 來源: 瞳眼天下 | 轉到微信 | 有0人參與評論 | 字體: 放大縮小 | 收藏 | 打印

　　4月15日凌晨，美國總統拜登對俄羅斯聯邦實施了新的制裁，不僅對16個組織、16名個人和10名外交官實行了限制，而且對俄羅斯的債務也實行了限制。根據簽署的法令，6月14日之後，美國銀行將被禁止購買俄羅斯中央銀行、財政部和FNB發行的債券。

　　此外，拜登隨後在白宮網站上發表的一封信中宣布，由於俄羅斯對國家安全構成"不同尋常和非同尋常"的威脅，該國進入緊急狀態。

　　這一措辭並非偶然——它是根據1977年《國際緊急經濟權力法》通過的，該法授權總統在宣布國家緊急狀態後管理該國的對外貿易關系。吉米·卡特總統在1979年對在伊朗劫持美國人質的反應中首先行使了這一權利，後來被用來凍結或凍結不友好的美國政府或個人的資產。

　　事實上，在烏克蘭危機爆發後，2014年已經宣布了對俄羅斯的緊急狀態。第13660號行政命令仍然有效，涉及凍結參與危機的個人（俄羅斯和烏克蘭公民）的資產。2015年、2017年和2019年也宣布了緊急狀態，因為存在幹涉美國選舉和敵對網絡活動的風險。這些法令已擴大到全世界，涉及凍結應對這些行動負責的人的資產，以及阻止對美國構成威脅的技術和服務。

　　因此，一方面，緊急狀態通道並不意味著整個美國都實行緊急狀態，每個人都需要准備在第一個信號下到防空洞。相反，這是適用經濟限制的法律語言，更恰如其分地翻譯為緊急情況。但另一方面，這種措辭直到2014年才特別適用於俄羅斯，IEEPA法律現在生效是一個很典型的詞。

　　

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　　俄羅斯承諾，俄羅斯將很快作出回應。

　　美國如此不一致的行動並不令人吃驚——拜登提議舉行聯合峰會並不表示希望真正改善關系。

　　最近幾天，隨著拜登的來電，一些人幻想美國政府希望與俄羅斯實現關系正常化。但是這個電話被誤解了。拜登的目的只是將俄美關系倒退到他丑聞采訪的地步，他在采訪中稱俄羅斯總統為"殺手"。因此，拜登需要緩和兩個核大國的這種關系。

　　事實上，美國方面沒有暗示要改變任何事情。拜登的團隊中只有一些老鷹派，包括他自己。現在，由於新的制裁，俄羅斯不太可能參加氣候峰會。

　　富蘭克林·羅斯福美國研究基金會主任、歷史學博士尤裡·羅古列夫認為，拜登對"緊急狀態"的使用可能意味著希望繞過美國國會，恢復實施或取消制裁的權利。

　　他說，這不是國家緊急狀態的問題，而是總統在經濟領域的緊急權力問題。只有在發生戰爭或類似非同尋性事件（例如，聯邦緊急狀態在 9/11 之後引入美國時，才能引入國家緊急狀態）。