美国国会议员想剥夺拜登这项权力

2021-03-05 | 来源: 新京报 | 转到微信 | 有0人参与评论 | 字体: 放大缩小 | 收藏 | 打印

　　从更大的框架上来看，宁夏大学中国阿拉伯国家研究院院长李绍先指出，虽然宣战权在国会，但总统拥有便宜行事的权力，若军事行动限制在60天内，总统可以直接采取军事行动。这就在一定程度上冲击了国会的宣战权，模糊了两者的界限，所以该法案其实并非针对拜登个人，而是旨在厘清总统行政权和国会立法权间的界限。

　　当天，多名来自两党的参议员以共同发起人的身份在该法案上签名，包括伊利诺伊州民主党参议员塔米·达克沃斯、犹他州共和党参议员迈克·李、特拉华州民主党参议员克里斯·库恩斯以及艾奥瓦州共和党参议员查克·格拉斯利。

　　专家称美国对中东“欲罢不能”

　　这并不是美国国会首次想限制美军在中东地区的军事行动。

　　2020年2月13日，国会参议院就曾表决通过一项议案，称除非国会宣战或授权总统，时任总统特朗普不得命令美军对伊朗动武。随后，该法案在众议院以227人赞成、186人反对的表决结果通过决议案。不过，特朗普称该议案“非常无礼”，否决了这项两党通过的国会决议。

　　Politico指出，如今拜登空袭叙利亚境内目标警告伊朗，再次激起了国会议员限制美军对伊动武的热情。

　　不过，该法案能否获批依旧存疑。首先该法案能否得到足够多的两党议员支持，仍是未知数。其次，即便该法案在两院获得通过，也可被拜登否决。届时参众两院均需至少三分之二赞成票重新通过决议，才能推翻总统的否决，显然，这些票数更难达到。

Costco黄金热销暗藏玄机美国人后悔“被阴了”(图)

美国房市进入百万时代目前最贵豪宅曝光(图)

制裁中国银行？美国财政部长耶伦最新表态

　　参议院未能推翻特朗普对法案的否决。/福克斯新闻报道截图

　　中国人民大学国际关系学院教授田文林接受新京报记者采访时也表示，前几任美国总统都在中东地区发动过军事行动，从里根政府空袭利比亚、小布什发动伊拉克战争，到奥巴马政府在中东开展一系列军事行动。“其实美国国内主要还是在动武的程度上存在分歧，对此次法案其实不必过于看重，未来美方在中东进行小规模军事打击的情况还会出现。”

　　“此次法案‘旧事重提’实际上释放出了一个信号，”田文林指出，这几次限制对伊动武法案的提出其实象征着美国国内存在一股力量，他们不愿意美国在中东地区发动战争或采取任何军事行动。这是因为从美国国家发展的角度，有人主张美国将重点放在国内，不要继续走全球干预的道路，避免卷入地区冲突，随着美国国力经历阿富汗战争、伊拉克战争逐渐从顶峰跌落，这种声音也在国内变得强大起来。

　　不过，想从中东“泥潭”中撤出恐怕没有那么容易。英国《金融时报》曾称被拖入中东“泥潭”似乎是美国总统难以避免的命运。田文林表示，其实从小布什政府后期开始，美国就开始主张在中东进行战略收缩。但由于美国难舍在中东地区的利益，美国在中东地区一直处于“欲罢不能”的状态。

　　李绍先指出，中东之于美国，首先，是地缘政治利益，中东作为欧亚非三大洲的交接地带，可以说是地缘政治的战略高地，也是大国影响力博弈的必夺之地；其次，是为了维护美国和以色列之间特殊的盟友关系；最后，是能源利益。美国虽是石油出口国，但依旧想控制中东这一能源命脉。

　　就未来的美国中东政策而言，田文林认为，目前拜登的中东政策正逐步靠近奥巴马时期发生“U型回归”，即整体主张战略收缩，减少地区投入，主张达成《伊核协定》。相较于特朗普追逐短期利益，拜登会更强调输出价值理念，制定整体战略计划，并更依靠欧洲盟友的力量，采用多边主义解决问题。