港版国安法通过美中角力下条例细节会否放软

2020-05-29 | 来源: 自由亚洲电台 | 转到微信 | 有0人参与评论 | 字体: 放大缩小 | 收藏 | 打印

　　备受关注的“港版国安法”在香港民间以及国际社会的反对声中仍在北京的全国人大闭幕式中高票通过。中国国务院总理李克强重申，要全面准确贯彻一国两制、港人治港、高度自治。但国安法细节仍待人大常委会定案，在美中角力下，条例会否仍有商榷余地？

　　中国全国人大会议周四（28日）下午闭幕，并表决《关于建立健全香港维护国家安全的法律制度和执行机制的决定》(草案)，也就是授权人大常委会为香港制定“港版国安法”。

　　工作人员：“赞成，2878票，反对，1票，弃权6票，宣读完毕！通过！”

　　虽然在香港以及国际社会引起争议和忧虑，《决定》草案最终仍以2878票赞成、1票反对、6人弃权获得通过，但有一人未按表决器。

　　人大委员长栗战书在会上强调，该决定是贯彻落实中共十九大四中全会的精神，坚持和完善一国两制制度体系的重大举措，符合宪法和香港基本法，符合包括香港同胞在内的全体中国人民的基本利益。

　　栗战书说：“全国人大常委会，将依法制定香港特别行政区维护国家安全的相关法律，依法维护国家主权、安全、发展利益，维护香港长治久安和长期繁荣稳定，确保一国两制事业行稳致远。”

　　最新公布《决定》全文比原版“更辣”

　　根据早前公布的《决定》草案，主要内容有七点，包括授权人大常委就四个范畴的行为和活动制定相关法律，其中包括“分裂国家”、“颠复国家政权”、“组织实施恐怖活动”，以及“外国和境外势力干预特区事务的活动”。当中亦订明中央国安机关可根据需要在港设立机构，又规定行政长官应在特区开展国家安全推广教育，定期向中央提交报告等。

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　　但在《决定》草案通过后，官媒新华社发布的《决定》全文，就加了多项规定，包括在“禁止危害国安的行为”后，加上“和活动”的字眼；而对特首的要求亦由“开展国家安全推广教育”，改为“开展国家安全教育”。而引言的部分，也特别提及“港独”，狠批“港独”等活动“严重危害国家安全”。

　　而《决定》草案通过后，尚要经人大常委会制定相关法律，完成后会将相关法律列入基本法附件三，再由特区公布实施。也就是说，外界关注的“港版国安法”具体执行细节、罚则等，仍有待落实。

　　被问是否放弃一国两制李克强轻轻带过

　　中国国务院总理李克强在人大闭幕后的记者会上，被记者问到制定“港版国安法”，是否表示中央调整对港政策，放弃一国两制，又如何看待各方回应，李克强对此只是轻描淡写地回答。

　　李克强说：“一国两制是国家的基本国策，中央政府始终强调要全面准确地贯彻一国两制、港人治港、高度自治，严格按照宪法和基本法办事。支持特区政府和行政长官依法施政，这是一贯的。对于你提到全国人大刚通过的维护国家安全的决定，也表明要使一国两制行稳致远，维护香港长期繁荣稳定。”

　　这个不到一分钟的回答，也是李克强整个记者会中最简短的一条。

　　港府及亲北京阵营随即表态支持

　　香港特首林郑月娥随即发表声明，欢迎全国人大通过《决定》，并表示特区行政立法机关难以在一段可见时间内自行完成立法，因此从国家层面立法有其必要性和紧迫性。她强调，特区政府会全力配合相关立法工作，并根据要求加强维护国家安全的执法工作和公众教育，向中央定期提交报告。42名亲北京立法会议员亦发表联合声明，表示 “坚定支持” 全国人大通过《决定》。