中美博弈: 美国在中美科技角力中打出台湾牌

2020-05-21 | 来源: 纽约时报 | 转到微信 | 有0人参与评论 | 字体: 放大缩小 | 收藏 | 打印

　　几年来，特朗普政府一直在关税威胁、技术和贸易协议条款等方面与中国发生争执。但美国政府上周采取的两项行动进一步升级了这些经济上的紧张关系，而且升级的方式差不多已触及了北京的一条红线：即大陆与台湾争论不休的关系。

　　台湾积体电路制造公司（简称台积电）是全球最大的计算机芯片制造商之一。台积电周四表示，将在美国亚利桑那州建一家工厂，美国官员称赞了这种做法，认为这是将一条至关重要的供应链迁到美国的第一步。

　　

　　第二天，美国商务部宣布了一项可能会阻碍中国科技巨头华为与台积电以及其他全球芯片制造商开展业务的新规则。

　　美国政府一直在多个领域努力孤立华为。华为是全球主要的智能手机品牌，也是全球最大的移动网络设备生产商。但是，在削弱华为的同时将台积电拉入美国的轨道，这种双重打击的产业政策在几年前是难以想像的，这增加了中美之间发生严重冲突的可能性。

　　特朗普政府从未对中国企业获取台湾高科技供应链产品进行过如此有力的挑战，这种挑战可引申到北京对自治的台湾民主政体的影响上。中国宣称台湾是其领土的一部分。

　　中国认为它对台湾的主权主张不容讨价还价，经常猛烈抨击那些未能承认这一点的企业和政界人士，即使他们并非刻意。

　　美国政府似乎在有意打击在经济和政治上都对北京很敏感的目标，康奈尔大学教授埃斯瓦尔普拉萨德(Eswar Prasad)说。

　　中国商务部谴责了华盛顿针对华为的管制新规，称将采取必要措施维护中国企业的利益。

　　美国商务部宣布了新规则后，行业分析人士和企业高管已强调了他们称之为可能是一个重大变通的做法。

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　　新规则禁止世界各地的公司将使用美国技术生产或设计的芯片直接或通过中介输送给华为公司。但似乎并不禁止企业将生产的芯片输送给华为的客户或合作伙伴，比如为华为组装手机和其他设备的合同制造商。

　　但新规则仍可能扰乱华为的业务，迫使华为或其供应商重组业务。而且，美国商务部可能会在未来几个月修改规则，以弥补任何漏洞。

　　华为至少有很大一部分业务的未来，现在牢牢地掌握在美国商务部手中，欧亚集团(Eurasia Group)技术政策分析师保罗特里奥罗(Paul Triolo)说。

　　华为本周拒绝回答记者有关新规的提问，但承认其业务将不可避免地受到影响。

　　这家公司似乎一直在为被切断与关键供应商关系的可能性做准备。据华为的年度报告，截至2019年底，公司已经储备了价值235亿美元的成品、零部件和原材料，与上年同期相比增长了近75%。

　　尽管新规则的实际效果尚不清楚，但上周此番宣布所传递的政治信息很明确：特朗普政府在急不可耐地阻挠中国主导关键技术的努力，而且正在把台湾作为一个新的杠杆来使用。

　　自从中美两国今年1月签署了所谓的第一阶段贸易协议，使贸易战进入休战以来，特朗普政府针对中国的辞令已逐渐升级。特朗普指责北京未能阻止新型冠状病毒的暴发，并对他努力达成的贸易协议的未来表示怀疑。距离今年的总统大选只剩下半年的时间，特朗普希望能冲淡民主党人对他应对新冠病毒不力的激烈批评。

　　中美两国的紧张关系也已蔓延到了世界卫生组织，中国是世卫组织的一个有影响力的成员国，但台湾被排除在这个组织之外。

　　特朗普已在今年4月暂停了向世卫组织提供资金，批评该组织推动中国的虚假信息，他还在本周一威胁让美国退出世卫组织。同样在周一，国务卿迈克庞皮欧(Mike Pompeo)谴责世卫组织将台湾排除在其年度会议之外的做法，称北京在试图压制台湾。