如何限制中国获得美国技术陷分歧

2019-10-24 | 来源: 纽约时报 | 转到微信 | 有0人参与评论 | 字体: 放大缩小 | 收藏 | 打印

　　特朗普总统和他的许多高级顾问已将中国的技术野心视为对国家安全的威胁，希望限制美国销往海外的技术类型。ANNA MONEYMAKER/THE NEW YORK TIMES

　　华盛顿对于限制中国获得美国技术上采取多积极的措施，特朗普政府存在分歧，因为它希望在不损害美国工业的情况下寻找保护国家安全的方法。特朗普总统和他的许多高级顾问已将中国的技术野心视为对国家安全的威胁，希望限制美国销往海外的技术类型。但相关计划遭到了政府内部一些人的强烈反对，他们认为，限制太多可能会适得其反，并损害美国的工业。

　　这场辩论突显了特朗普与中国的贸易战仍有许多问题悬而未决。总统本月宣布了签署第一阶段贸易协议的计划，协议将要求中国购买更多美国农产品，并同意为一些美国技术提供保护，以换取美国暂停征收新关税。

　　这项尚未签署的协议缓解了两国之间的紧张关系，但对北京经济野心的担忧依然存在。在美国考虑采取什么措施来确保本国企业主导下一代技术之际，这种担忧也带来了更大的挑战。

　　近一年来，美国商务部下属的工业和安全局(Bureau of Industry and Security)一直在努力弄清，共享哪些新兴技术会对美国安全构成威胁。这些限制措施旨在防止出现新的安全威胁。例如，3D打印机可以在战场上制造武器，从而没必要运送。人工智能可以解码以前无法破解的加密。机器人可以从太空进行监视，而细胞器可以为在战争中受伤的士兵生成细胞组织。

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　　3D打印机可用于制造武器，比如这把枪。ROBERT MACPHERSON/GETTY IMAGES

　　去年，国会通过了一项法律，要求对新兴技术采取新的管控措施。但决定哪些技术应受监管所花的时间已超出了人们的预期，并在政府内部引发了一场令人不快的冲突。一些政府官员以及工商界和科学界的许多人断言，过于严格的限制存在将研究推向海外的危险，从而削弱当初为美国带来技术优势的工商业。

　　但批评中国的人说，北京是一个必须解决的关键安全威胁，这些人包括好几位特朗普的政治任命官员。政府内部存在一个明显的争论，一方是要对中国的技术获取和发展战略有一个广泛回应的那些人，另一方要手术式限制中国得到非常具体技术的那些人，后者想回到以前对待中国的做法上去，美中经济安全审查委员会(United States-China Economic and Security Review Commission)成员迈克尔R韦赛尔(Michael R.Wessel)说，他主张更全面的管控。

　　工业和安全局的一名官员说，该局有望在下月宣布技术出口限制的初步清单，包括量子计算、3D制造，以及一个对人工智能有指导意义的算法。虽然这些限制只是一个开始，但还不足以让总统的鹰派顾问们满意。一些分析人士说，这场争论超越了任何具体技术，包含一场更广泛的辩论，从国会大厅到白宫，都在谈论如何应对崛起的中国，如何修改美国政策的问题。