真是天才 4萬億舊改效果堪比棚改？

2019-06-23 | 來源: 互聯網 | 轉到微信 | 有3人參與評論 | 字體: 放大縮小 | 收藏 | 打印

　　在穩增長的重大關口上，前兩天中共國務院開常務會議時放出大消息。

　　“重點改造建設小區水電氣路及光纖等配套設施，有條件的可加裝電梯，配建停車設施。促進住戶戶內改造並帶動消費。”

　　話平淡無奇，但背後涉及人數之多——“居民上億”，投資體量之大——“4萬億元”，不可低估。

　　更值得關注的是，國常會提出要加大金融對舊改的支持。

　　當初，棚改以全世界絕無僅有、政策上大開大合的方式啟動了一場全國性的樓市狂歡，短短3年間徹底扭轉三四線城市的命運。那3年裡，央媽通過PSL印鈔3萬億。

　　天才般構想的棚改大招一出，既完美消化了市場庫存，拉動經濟增長，也補充了央媽的貨幣工具箱，一石二鳥。

　　現在，棚改慢了，我們要告別大拆大建的時代，迎來城市更新的“舊改”，這又會是一項攪動時代的大工程嗎？

　　01

　　為什麼是舊改？又為什麼是現在？

　　培育拉動經濟增長的重要抓手並非易事。我們走過的鐵公基、房地產、大水漫灌的老路，已經教訓良多。中國經濟不能再“過度依賴”房地產，這是郭主席上周的嚴厲表態。

　　新時代的穩經濟政策必須“要找准切入點，抓住既能滿足群眾期盼、有利於拓展內需促消費、又不會導致重復建設的重大項目，擴大有效投資”，能一舉多得是最好的。

　　“所幸”舊改這一妙招真的做到了——

　　首先，舊改工程一手拉投資，一手穩住就業。

　　這個工程涉及面有多廣、量有多大？

　　住建部標准定額司巡視員倪江波給過一組數據，據初步統計，全國共有老舊小區近16萬個，涉及居民超過4200萬戶，建築面積約為40億平方米。國常會稱，“涉及居民上億人”。

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　　而從目前已啟動的一些地方文件裡，我們還能看到更具體的要求：“必須包括對水、電、路、氣4項設施中至少2項進行更新，或雖未對水、電、路、氣設施更新，但包括加裝電梯。”比如，北京就打算在2020年前實現增設電梯1000部以上。

　　威力有多猛？

　　國務院參事仇保興說，據初步估算舊改投資總額可高達4萬億元。如果改造期為五年，每年新增投資8000億元以上。住房公共維修基金裡的5千億資金，正在等待盤活。

　　其次，還留著另一手，刺激內需，拉動消費。

　　既然六個錢包掏不動了，那就改善小區、裝修室內，出點小錢總沒問題吧。說不准因為有了停車位就能多賣一輛車，裝了電梯、加了保溫層那不如再給室內刷一遍牆，房間煥然一新就想換家電，消費拉動了。

　　和“鐵公基”相比，舊改的優勢很明顯。基建投資一般落地周期為1年，而舊改在半年內就能完成，周期短，而且還能迅速轉化成消費能力。

　　不得不說，此招甚是天才。

　　在此時加快啟動舊改，是刺激政策再加碼、短期內對沖下行的信號。

　　此前我們也多次提到，刺激政策還要加碼——原本被寄予厚望的基建，只從去年9月反彈到今年4月，5月意外放緩0.4個百分點到4%。

　　6月份還有幾大動作：專項債可做重大項目資本金，撬動更多的錢進入基建；地方債發行規模在6月份會再上6000億；以及財政部專家本周接受彭博專訪時稱，下半年地方債額度增加的可能性在提高。

　　穩增長的信號很密集。

　　02

　　最值得關注的，是“錢從哪裡來”？

　　除了居民掏錢，會議提出要加大金融對舊改的支持：

　　“創新投融資機制。今年將對城鎮老舊小區改造安排中央補助資金。鼓勵金融機構和地方積極探索，以可持續方式加大金融對老舊小區改造的支持。運用市場化方式吸引社會力量參與。”