用4萬億來獎勵生育？中國少子化危機比日本更嚴峻？(圖)

2018-07-16 | 來源: 大貓財經 | 轉到微信 | 有0人參與評論 | 字體: 放大縮小 | 收藏 | 打印

　　今年以來，國家衛健委已組織專家，研究獎勵生育的可能性，測算對不同孩次家庭給予獎勵，所能帶來對刺激生育的不同效果，這項研究預計將在年底完成，屆時可能上報有關部門。

　　還記得嗎？在2015年12月27日，中國放開生育二胎，不到3年時間，從“堅決不能超生”到研究獎勵生育，改變了多少人的命運。而在更早的時候，《計生法》明確規定中國夫妻只能生育一個子女，並對“違法”生育實施嚴厲的處罰。

　　計劃生育貓哥就不評說了，但鼓勵生育措施真的能提高年輕一代的生育意願嗎？

　　01

　　讓我們看看有關部門有哪些可能出台的鼓勵生育措施：

　　探討包括對生育子女家庭給予物質、稅收減免等獎勵的可能性。“獎勵一孩還是獎勵二孩？怎麼獎勵？每年要花多少錢，這些都需要深入論證。最終的目的是讓成本、效益最大化。”

　　目前官方還沒有物質獎勵的說法，但民間已經有相關建議，攜程執行董事會主席、人口學者梁建章就表示：中國很有可能至少要用GDP的2%到5%來獎勵生育，才能夠提升生育率到一個相對比較好的水平。

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　　全國GDP的2%到5%，約等於1.6萬億到4萬億人民幣，一個非常龐大的數字。梁建章的方案是認為這筆錢要分攤到中國兩億多的孩子身上，平均每個人每年一萬左右。

　　他指出：更多的補貼能夠提高生育率，世界各個國家都給了GDP的1%到5%的生育補貼，獎勵生育真正比較成功的北歐國家，給了GDP的5%。中國的生育形勢比他們更嚴重，所以要加大補貼力度。

　　要政府掏錢補貼生育，這不知能不能做到，相比補貼，對生育家庭定向減稅可能更具可能性。

　　02

　　中國人口與發展研究中心副研究員黃匡時建議每月對每個孩子和每個老人減免1000元的稅收。針對孩子的稅收減免，夫妻雙方共享額度，單親家庭享受全部額度，而針對老人的稅收減免，實際贍養老人的子女享受稅收減免。

　　稅收減免有跡可循，在2018年6月29日公布的個人所得稅法修正案草案（征求意見稿）裡提到“子女教育支出”專項扣除，雖然相關細則還沒推出，不清楚“子女教育支出”如何從個稅裡抵扣，但從今年兩會代表的發言來看：未來個稅將更考慮以家庭為納稅單位，以綜合課征為主、分類征收為輔的混合型模式，通過加快個稅改革降低撫育成本，提高生育積極性，生二孩可退稅，子女教育、繼續教育等支出加入專項附加扣除。