特朗普: 特朗普准備提高中資赴美投資難度

2018-03-24 | 來源: 華爾街日報 | 轉到微信 | 有0人參與評論 | 字體: 放大縮小 | 收藏 | 打印

　　據多名參與政策籌劃的人士稱，白宮准備打擊其所稱的中國不恰當的貿易行為，方法是大幅提高中國公司收購先進美國科技公司或投資美國公司的難度。

　　美國政府計劃周四針對中國公布一系列懲罰性措施提案，其中包括對至少價值300億美元的中國商品征收關稅。

　　但上述關稅舉措不會立即實施，美國相關行業將有機會就哪種商品應該征稅發表意見。作為上述關稅舉措的一部分，白宮將宣布對中國公司投資美國公司的潛在限制措施，並將指示財政部制定有關中國投資的規定。

　　據參與討論的人士稱，計劃的最終細節，包括將被征收關稅的進口商品規模，仍未最終確定。他們稱，盡管大概規模以及征收關稅的解釋將在周四公布，但最終決定會在聽取美國行業意見後作出。

　　白宮發言人不予置評。

　　上述舉措的依據是特朗普政府對中國知識產權行為為期數月的調查。調查認定，強制性技術轉讓每年給美國企業造成的損失達300億美元。

　　特朗普政府此前已警告中國政府，如果中國不大幅度開放市場並取消不利於外國公司的做法，美國可能會對中國征收關稅。

　　雖然特朗普政府對中國征收關稅的計劃受到的關注最多，但特朗普政府正在考慮其他嚴厲的懲罰措施，尤其是針對中國國有企業的措施。特朗普政府准備指出，中國國有企業收購美國技術不是為了商業目的，而是用於軍事用途，以期在全球技術主導地位的爭奪中獲得優勢。

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　　特朗普政府認為，中國政府要求美國企業成立合資公司後才能在中國開展業務，然後迫使這些企業將重要技術轉讓給中國合作伙伴。美國還認為，中國政府為中資企業提供了不當補貼，而這些企業尋求在半導體、人工智能和機器人技術等先進技術領域超越美國競爭對手。

　　中國官員已表示，中國正加強對知識產權的保護並推進市場化經濟。中國官員還抱怨，美國沒有提供可以供中方遵循以避免關稅的具體願望清單。

　　隨著全國人大會議周二結束，中國可能即將對特朗普發起的挑戰做出回應。

　　中國國務院總理李克強對中美貿易問題發出和解聲音。李克強在北京人民大會堂的新聞發布會上表示，中美打貿易戰沒有贏家，希望雙方保持冷靜。

　　相關人士稱，特朗普政府希望對等原則成為美中投資關系的核心，也就是如果美國公司在投資中國時面臨限制，那麼美國對來自中國的投資也將采取類似限制。這可能意味著，美國將堅持讓中國公司與美國本土公司組建合資企業後才能在美國運營，除非中國取消這些限制。

　　美國已經通過阻止中國公司收購美國半導體企業增加了這些企業在美投資的難度。美國海外投資委員會(Committee on Foreign Investment in the U.S.,簡稱CFIUS)負責對外資交易進行跨部門評估。目前美國國會正在尋求擴大CFIUS的審查范圍，將合資企業納入其中。

　　根據這一計劃CFIUS審查范圍還將包括對國外的技術轉移，可能適用於美國國內及海外的合資企業。但CFIUS僅關注國家安全擔憂。這些知情人士稱，美國政府希望將經濟危害加入該委員會的審查內容。

　　任何沒有首先經過世界貿易組織(World Trade Organization)批准的加征關稅行為都肯定會招致中方以及美國國內一些行業的批評。美國許多企業反對特朗普的關稅舉措，稱此舉可能適得其反。WTO負責對貿易糾紛進行裁決，並且如果敗訴方不進行相應調整，該組織有權批准勝訴一方加征關稅。美國政府也在考慮針對WTO規則覆蓋的中國貿易做法向該組織提出申訴。