習總三大關鍵震撼全國權力風雲變

2017-12-21 | 來源: 聯合報 | 轉到微信 | 有0人參與評論 | 字體: 放大縮小 | 收藏 | 打印

　　台灣淡江大學中國大陸研究所副教授張五岳，在該校國際評論專欄發表文章指出，觀察中共十九大後的中共高層政治權力布局，相較於以往歷次黨代表大會已經有三項重大變化。那就是改變了派系政治的集體領導格局、改變了黨內高層領導選拔的先例、改變了隔代指定接班與世代交替的慣例。

　　首先就改變派系政治的集體領導格局而言，當年鄧小平在1978年中共"十一屆三中全會"三度復出後，深感於毛澤東時期個人領導與個人崇拜，所犯下文化大革命錯誤，因此除了廢除幹部終身制，也強調集體領導與世代交替的重要性。

　　鄧小平當時只有擔任"中央軍委主席"一個最高軍權的位置，並未擔任黨、政職務最高領導人。此外，當年鄧小平雖然掌握大局，但仍然有所謂的陳雲、李先念等"八大元老治國"，且在黨內仍然有主張"計劃經濟"的陳雲相互抗衡。

　　因此1992年鄧小平離開北京到深圳、上海發動"南巡"講話強調經改，更顯示出當時黨內仍然存有相當大的反對力量。鄧小平在重大議題上仍然必須跟其他派系妥協。

　　中共十九大前夕，習近平藉由反貪等重要手段大力清除黨、政、軍內部不同派系，包含江澤民時期大力提拔的軍方將領，並大力貶低與清除胡錦濤時期大力拔擢的共青團系統。

　　綜觀十九大政治局常委中，栗戰書、王滬寧、趙樂際可謂習近平人馬，汪洋也是習近平認可負責中、美貿易談判人選，習近平在政治局常委會可謂擁有絕對的優勢，黨內已經沒什麼"江派"、"團派"，只剩下"習派"，在欠缺黨內其他派系的制衡與抗下，習近平集權程度可說超過鄧小平，直追當年"個人領導"的毛澤東。

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　　其次，就改變了黨內高層領導選拔的先例而言，自改革開放以來，中共雖然不允許黨外的民主，但確實不斷探討黨內民主。在胡錦濤時代尤其是2007年中共"十七"大召開前夕，准備挑選2012年中共"十八大"的接班人。

　　中共中央從200名中央委員中，以年齡劃線。挑選出曾擔任河南省委書記、遼寧省委書記的李克強；以及曾經擔任浙江省委書記、上海市委書記的習近平兩人。並由中共十六大的中央委員、候補委員等中共高層，以黨內民主"劃票打勾"方式，推選出習近平擔任第五代最高領導人。

　　以當年胡錦濤積極培養以李克強為首的、李源潮、汪洋、令計劃等共青團派人選，如果無由中共十六大的中央委員與候補委員等以"劃票打勾"方式，習近平恐難出任最高領導人。

　　當年習近平能夠在黨內勝出，主要得力於軍方系統全力支持，因為習不僅高幹子弟且第一份工作是中央軍委秘書長耿飆的秘書，習的夫人彭麗媛更是出自軍方，而軍方系統約占有四分之一的名額。其次是江澤民與曾慶紅的支持，因為中共十六大的中央委員與候補委員的提名，主要由當時總書記江澤民與中央書記處常務書記兼黨校校長曾慶紅掌控。

　　習近平雖然因為黨內以民主"劃票打勾"方式出任最高領導人，但薄熙來、周永康、令計劃等事件，也讓他深深警惕。根據新華社報導披露，此次中共十九大召開前夕，2017年4月24日，中共中央政治局常委會舉行會議，討論通過"關於十九屆中央領導機構人選醞釀工作談話調研安排方案"，談話調研和人選醞釀工作就在中共中央總書記習近平直接領導下進行，習近平以面對面談話的方式，聽取推薦意見，在綜合大家意見建議的基礎上，2017年9月25日，中央政治局常委會提出了新一屆中央領導機構的組成人選方案。

　　以"談話調研"方式不僅貫徹了習近平對於黨內高層人事的掌控，也改變了以往內高層產生的慣例。

　　最後是改變了隔代指定接班與世代交替的慣例。這次中共十九大，不僅在召開前夕清除了孫政才，提拔1960年出生的嫡系陳敏爾擔任重慶市委書記，打破了外界所謂的"隔代指定接班"的先例，在"十九屆一中全會"上，更未挑選出1960年後的擔任政治局常委，同時也將中央書記處常務書記兼任中央黨校校長的慣例打破，改由政治局委員層級的中央組織部長陳希兼任中央黨校校長。