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南海仲裁結果對中國意味著什麼?

2016-07-12 | 來源: 多維 | 轉到微信 | 有6人參與評論 | 字體: 放大縮小 | 收藏 | 打印

　　常設仲裁法院7月12日公布對中菲南海(专题)仲裁案的最終判決，其中幾乎完全支持了菲方提出的所有訴求，不僅稱中國“九段線”缺乏法律依據，甚至還做出了“南沙諸島無一是島”的驚人判定。

　　消息一出，各界嘩然。除了菲律賓方面喜出望外，稱對判決結果表示“歡迎”以外，中國政府發表聲明指出仲裁庭在認定事實和適用法律上存在明顯錯誤，判決沒有效力，中國繼續“不接受、不承認”立場，台灣(专题)“總統府”也發布聲明稱，仲裁“已經嚴重損及台南海諸島及其相關海域權利，我們在此鄭重表示，我們絕不接受。”

　　該仲裁案是自中華人民共和國成立以來，第一次由國際裁判機構在國際公法領域，就重大國際問題對中國作出裁決。隨著南海周邊國家聞風而動，紛紛表露出將與中國爭端提請仲裁的意向。毋庸置疑，本次仲裁判決存在巨大法理爭議，但在各方寸步不讓的言語交鋒之下，真正關鍵的問題幾乎被所有人忽略，在“不參與、不接受”的情況下，南海仲裁案對於中國來說究竟意味著什麼？

　　

　　被仲裁庭宣布“無一是島”的南沙諸島（圖源：VCG）

　　對中國立場的誤讀

　　外界普遍認為嗎，即使拒絕參與庭審聽證，本仲裁案的特殊性仍然決定了此案結果對中國的重要性。菲律賓遞交的15項訴求中的一部分中國有權拒絕，但其中有7項被法庭認定具備可受理性，中國依法則必須參與。

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　　作為聯合國常任理事國，中國長期以來在處理國際事務時一直強調要將秉持公平的國際法理作為行動准則和評判標准，包括為本次南海仲裁案所公布的《中國關於菲律賓所提南海仲裁案管轄權問題立場文件》當中，也將「國際法一般原則」作為立論的基本依據。這也就意味著，作為國際司法程序的一個有機組成部分，海牙常設仲裁法院的判決，中國不能輕易忽略不理，即使現時的國際司法程序未必真做到了公平正義。

　　受菲律賓所采取行動的啟發，南海周邊國家已經紛紛表露出提交國際仲裁的意向。考慮到現行國際法體系是成文法與習慣法的結合體，在司法實踐上，判例的意義極為關鍵，本次中菲南海仲裁案是第一次有國家使用國際司法機制對中方“九段線”提出挑戰，其裁決結果勢必在未來可能的其他涉南海爭端仲裁中獲得引用，中國已經放棄了在本次仲裁案中進行抗辯的機會，這將對未來中國應對類似問題造成極為不利的影響。

　　可以預期，在常設仲裁法院做出這一爭議巨大的判決之後，圍繞這份判決將爆發全面的法理和政治爭議，甚至是國際外交爭端，而本就緊張的南海局勢，未來走向將更加難以控制。中國在南海爭端中的地位本就相對被動，必須考慮如何應對未來更加復雜和緊張的局面。

　　是政治問題非法理問題

　　中國與美菲等國爭議的關鍵點在於，中國的聲索依據既有歷史也有法理，而美菲則是完全依靠國際法。與美菲的主張有當下國際體系提供完整支撐，並有眾多國家的現實實踐做先例不同，中國一方面依據歷史主張九段線是傳統海上疆界線，一方面又不放棄以國際法為依據進行海上劃界，陷入既不敢否定九段線是國界線，也不敢承認擁有全部南海主權的模糊狀態。

　　南海仲裁案根本實質是讓中國澄清在南海問題上的主張到底是什麼，九段線到底是國界線，還是非國界線，南海到底是中國的內海還是公海，是逼中國作出終極選擇。如果中國選擇國際法，南海無疑會被周邊國家依據國際法進一步蠶食，如果中國選擇歷史主張，不遵守國際法的大帽子將會被扣在頭上，同時美菲會進一步聯絡國際社會對中國施壓。

　　南海主權糾紛是一個歷史、政治問題，而美國、菲律賓等卻在極力嘗試通過現有的國際體系將其打造成一個有關領土邊界的嚴肅法律問題。因此采取模糊化的態度，並且不應對南海仲裁案對中國來說都是有利的。

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評論1	游客 [金.不.鼎.經]	2016-07-12 11:00
中國早知贏不了官司，所以事先宣布\"三不\"。現在退出《聯合國海洋公約》正是時候,免得束手束腳。贊 4 踩 1 回復 0