优步: Uber拟卷土重来温研规管新例

2015-08-12 | 来源: 星岛日报 | 转到微信 | 有0人参与评论 | 字体: 放大缩小 | 收藏 | 打印

　　图文：本报记者张耀仁

　　总部设於美国三藩市的「网的」优步（Uber）在各地掀起新型商业战，目前在310个城市营运，对传统出租车行业构成威胁，一直受抵制。香港警方周一拘捕Uber 的3个职员扣查，而早前被捕5个司机正保释候查(详见B1)，反映冲击传统行业的Uber，要入市经营绝不易。Uber近年进军大温不顺，原因是Uber司机须先取得出租车牌照才可营业，否则被重罚；Uber加拿大公司称Uber积极与业界和政府协商，打算卷土重来，与传统出租车行业分杯羮。温市府对Uber开业持开放态度，正在谘询研究中。

　　Uber被卑诗省府、温市府、亚省卡加利和安省等地的监管机关，定位为载客取酬的出租车或的士公司，但Uber则把自己定义为提供平台供乘客与司机结合、达到共乘(ride-sharing)的高科技公司，强调Uber并不拥有车辆，也无调派司机，所以不应受的士法规管辖。

　　卑诗运输及基建厅接受《星岛日报》记者访问时表示，本省《乘客运输法》(Passenger Transportation Act)规定任何提供载客服务并收费的车辆，都必须取得乘客运输局(Passenger Transportation Board)所发出牌照。

　　最後报告今年底提交温市议会

　　过往几年省府跟Uber公司就此议题进行了多次会议，惟Uber尚未提出牌照申请。省府表示，当局会定期检讨法例，但目前没有考虑为共乘问题而修订乘客运输法的计划。

　　温市目前共发出608个永久的士牌照，以及79个在周末和假日营业的临时的士牌照。

　　温市府回覆本报查询时表示，市府目前与出租车行业的利益相关者，展开多方谘询研究，Uber也列为利益团体之一，最後的正式报告在今年年底提交市议会。在报告出炉前，市府不考虑发出新的士牌照。据悉，省府运输及基建厅也派人参加温市府的谘询工作。

　　实际上，卑诗和温市的出租车法规，现阶段无法明确规管Uber这种新型的「共享经济」体系。多伦多市议会月前已通过要制订新例，把的士和Uber一并规管（详另文）。

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　　司机还接受犯罪纪录审查

　　的士行业属於拥有牌照才能营业的垄断行业，如果Uber进军，势必抢走部分的士市场，的士牌照价格也会下跌，皆因几乎人人可成为Uber司机；况且，这种新型经济活动模式，不再需求大批全职员工，这也改变传统的雇佣关系(详另文)。

　　卑诗的士协会(B.C. Taxi Association)主席坎格(Mohan Kang，左图)受访时表示，如果Uber有意进军本地市场，必须像所有的士公司般，符合省府和市府法规，不应以走後门方式违法营业。他强调的士司机平均每年支付商业汽车保险费2万元，司机定期接受犯罪纪录审查，车厢里规定安装闭路摄影，对乘客安全有保障。

　　Uber：全球逾50地区订共乘法规

　　据Uber加拿大公司发言人希思(Susie Heath，右图)表示，相信通过合作，对加国乘客与司机有最好结果，强调从第一天起该公司就准备与立法机关合作。她说，全球超过50个地区制订了与共乘有关的法规。她说在温市有3.7万份请愿签名，呼吁让Uber进入本地市场，Uber现正积极与业界和政府协商。

　　ICBC指白牌车司机要承担赔偿

　　据卑诗保险公司（ICBC）回覆本报查询时表示，使用自己车辆载客取酬（俗称「白牌车」）时，司机须持商业司机的第四级（Class 4）驾照，并取得出租车车牌，以及获得乘客运输局的牌照等。如未满足上述要求，一旦发生车祸，司机要独自承担高额赔偿金。

　　在2014年11月已传出Uber有意进军大温地区，但省运输及基建厅强调，将对没有牌照的出租车发告票，最高罚款5,000元。

　　温哥华的士协会当时即指控Uber无牌照营业；但Uber称并没有进入温市场营业，该诉讼後於2015年3月被撤回。