上合組織緣何不是中國版“華約”?

2014-09-16 | 來源: 欣予博客 | 轉到微信 | 有0人參與評論 | 字體: 放大縮小 | 收藏 | 打印

　　繼北大西洋公約組織（NATO）9月4日在英國威爾士召開自冷戰結束以來最重要的一次峰會，並將矛頭重新對准俄羅斯之後，一直在吸收新成員問題上持審慎態度的上海合作組織（SCO）亦於9月12日作出了一項關鍵決定，通過相關文件正式打開新成員准入通道。盡管上合組織的成立並非旨在步華約組織的後塵以對抗西方，但當年逾花甲的老牌政治軍事集團----北約正在試圖以重歸冷戰的方式來激發自身活力之時，殊不見新興民族國家在重塑國際政治經濟新秩序問題上已邁出步伐，對其發展構成真正挑戰。

　　華約、上合、北約三者實力對比

　　與其做大更傾向於做強

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　　長久以來，由於俄羅斯一直堅決反對北約東擴，並在上合內部積極扮演推動組織“西擴”以及軍事影響力擴張的角色，而且上合組織成員之中包括哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、俄羅斯、塔吉克斯坦和烏茲別克斯坦在內的5國，均為前華約組織成員，似乎讓北約在上合身上隱約窺得華約之影。而西方媒體的報道更是直言不諱，將上合視為“東方北約”，甚至“新世紀的華約”。不過，誠然當前上合組織所包括的地理范圍與此前華約組織有一定重合，但二者之間仍有顯著上的區別。繼華約之後歐亞大陸再現具有安全防務色彩的組織，並不是為了步華約的後塵與北約進行軍事對抗而存在。

　　從人口總數、地域范圍以及經濟實力等角度，對華約、上合以及當前的北約進行橫向比較，不難發現上合組織的起點可謂之高。尚且不論上合總人口數則高達15.25億，相當於全球總人數的四分之一，自成立之初其成員國的領土總面積就占到歐亞大陸的60%，就已遠超當年的華約及已歷經6次擴大的北約。而占比世界經濟總量15%的成員國年國內生產總值，以及中俄兩大聯合國常任理事國的加盟，更讓上合所謀者大具有說服力。上合自一開始便為此作出了更為長遠的規劃，而自2012年北京峰會起，上合組織面向第二個十年的中長期發展規劃也已被提上日程。雖然外界曾在上合建立之初很不看好其前景，並預言其成員國“用不了多久就會各奔東西”，但上合卻用13年的發展以及壯大證實了這樣是一種錯誤的猜想，而其目前也正在成為中亞乃至整個東方最為重要的機構之一。

　　而從三者的地理位置來看，相較於上世紀中葉成立的北約以及華約組織，上合雖為區域性合作組織，但卻並未將自身局限於亞歐一隅，謀求對抗。如果細觀冷戰時期華約以及北約組織成員國的地理范圍分布，不難發現雙方互成掎角之勢，華約的勢力主要集中於前蘇聯加盟共和國及其以西一側，而北約的東部界限則在臨近東歐地區戛然而止，以對抗為根本目標牢牢束縛住了二者的未來發展。在東西方陣營對峙的頭幾十年時間內，華約以及北約在擴軍備戰之外，亦少有建樹，而立足於中亞並著眼於南亞以及以西地區的上合，則從一開始便跳出對抗的怪圈。且從上合目前的發展態勢來看，未來一段時間內，它的主攻方向仍在與此，而伴隨上合擴員通道的正式放開，屆時它將極有可能進一步擴大成為一個西至地中海沿岸，東到太平洋一線，南抵印度洋、北達北冰洋，包括全球一半的人口，並擁有全球20%的石油和一半的天然氣儲量全球性組織。