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移民政策: 团聚遭拒原因多新移民收入再恶化

（加西综合）加拿大移民部提供的资料显示，家庭团聚申请遭拒原因五花八门，其中以不符抚养亲属定义居多；甚至有人申请未满16岁的配偶移民遭拒。

截至今年1月底，父母祖父母家庭团聚积案为8万3010人，较2011年底减少一半，其中主要申请人来自印度，中国申请案例仅印度的1/10。

移民汇编杂志Lexbase取自移民部资料显示，2011年11月到2014年1月间，家庭团聚申请遭拒原因很多，但最主要是申请人不符移民法所规定的「受抚养亲属」定义，其中「被排除受抚养人」（excluded dependent）有1089件；不属移民法117（1)(h)条项的亲属定义者也有882件；不属孤儿有344件。而排名第二的是担保人收入不及「低收入门槛」（LICO），有1020件。

有313个申请案因担保人先前曾提出家庭团聚申请，却未履行担保义务，再度提出担保而遭拒；另有268起因担保人不住在加拿大，不符担保资格、215起因担保人尚未符合住满五年要求、213起是担保人正在领取社会救助金。其他拒签理由尚有担保人未缴清移民贷款（79件）、尚有配偶家庭团聚担保进行中（61件）、担保人与他人结婚（40件)等。

有趣的是，有一名担保人提出配偶家庭团聚申请，对象竟未满16岁而被拒。

资料也显示，备受移民社区关注的父母祖父母家庭团聚积案近年大减，截至今年1月31日止，全球积案共8万3010人，较2011年12月31日时的16万5857人减少一半。

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加拿大联邦移民部将在明年1月实施「快速通道」(Express Entry)做为多项经济类移民的甄选系统。资料显示，雇主与移民部官员对该系统颇多疑虑，包括雇主所扮演角色、那些企业符合资格、以及执行面可能遇到的问题等。

移民部官员也从作业层面对「快速通道」系统提出一些疑问，例如移民法赋予官员「替代评估」(Substituted Evaluation)权限，亦即申请人评分不符移民资格时，官员可视实际情况以人为介入方式给予申请人特殊考量。

全国总部(NHQ)则指出，在新系统下，只有符合移民申请资格者才可能进入人才库中供雇主甄选，接获聘书及「移民邀请」者才可能进入移民申请程序，因此不可能发生以前的分数不足问题。

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