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移民政策: 加拿大2006年的移民政策怎麼變?


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  楊海峰


  記者 木然

  訪談時間 2005年11月2日


  11月1日, 聯邦移民部長胡平藻(Joe Volpe)向議會提交年度報告,建議調整移民政策,從明年開始五年內將年度移民配額提高至30萬。年度報告還建議增加臨時工作簽證數額,補充加國貿易領域勞動人口退休所留下的空缺;加快審理七十萬宗移民申請積壓案;並調整相關政策,允許持臨時工作簽證的外國人或留學生在工作一段時間後申請移民等。

  2006年,將面臨大選問題,聯邦移民部長在此時推出未來新的移民政策構想,此舉究竟是為大選而“構想”,還是真的會如計劃推行?關於胡平藻的構想能否在明年一一實現,移民律師均持半信半疑的態度,因為在他們印象裡,移民部歷來是說的比做的還多。

  政府說的比做的多?

  記者(以下簡稱“記”):現在有兩個數字,胡平藻提出增加移民配額,有說是增加到30萬人,也有說增加到25.5萬人,究竟哪個是真實的?

  楊海峰(以下簡稱“楊”):我到移民部網站上去看了一下,准確的說法是,2006年,將會增到25.5萬人,未來將逐步增加到30萬人。


  記:據了解,去年移民總數是235,824人,如果明年增加到255,000人,那麼實際增幅是1,500千人左右,這個數字是不是比預期估計的少呢?

  楊:確實是比原來估計的少,因為之前移民部長提出在未來的5年時間內,引進的移民數量,將會達到全國人口的1%,或者是每年增長328,000人,現在看來,第一年的增長沒有我們預想的那樣。

  記:這能否說明,政府說的,和做的,還是有一段距離呢?


  楊:也不能這麼說。如果大家留意胡平藻的報告,應該很清晰地看到,他的構想不僅僅聚焦在增加引進移民,而且,還將增加臨時工作簽證數額,加快審理七十萬宗移民申請積壓案,允許持臨時工作簽證的外國人或留學生在工作一段時間後申請移民等一系列設想,這些都是為了解決加國勞動力短缺的舉措。應該說,移民部的這個新設想,假如能在2006年得以實現的話,來自加拿大以外的勞動力輸入,其增幅遠遠超過2萬名。

  記:還有一種說法,就是戈梅裡調查聯邦政府贊助丑聞的報告已經公布,馬田得以解脫,估計自由黨會順勢宣布大選,移民部於此時推出增加移民配額,是為選舉而玩數字游戲,你能接受這種說法嗎?

  楊:我不接受這個說法。增加移民配額這個方案,假如從政治上來看,是把雙刃的劍,有人支持,也一定有人反對。談不上是討好多還是不討好多。主流社會裡,反對增加移民的呼聲也有,這個看本地報紙的專欄就很清楚。

  所以,說增加移民配額是為了大選的說法,論據是不足的。政府其實真的是想做些事情。93年自由黨上台後,政府一直向增加移民人口1%這個方向靠攏,如果真是為了大選,那麼,可以這樣理解,他們這麼做,無非也是為繼續履行承諾而已。所以,可以相信,移民部的這個構想,假如獲得批准,是會去實施的。

  鼓勵新移民往邊遠省份流動設想難奏效
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