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美国当地媒体18日报道,素有“汽车之城”美誉的底特律市负债超过180亿美元,已正式申请破产保护,成为美国迄今为止申请破产保护的最大城市。底特律位于美国中西部密歇根州,是美国三大汽车制造商所在地,享有“汽车之城”美誉。如果破产保护申请最终获批,底特律市政资产将遭变卖以清偿债务。
李明波:我去年在美国五大湖地区的老工业城市考察过,亲身感受到美国制造业的衰落。底特律的破产并不令人意外。100多年前工业革命时期崛起的制造业之都,底特律的命运令人唏嘘。
赵海建:对于中国的城市发展来说,我觉得最大的启示就是产业单一化的问题,一个城市主要依靠一个产业来生存显然是很危险的。
党建军:产业过于单一就相当于把所有的鸡蛋都放在一个篮子里面,只要这个产业稍有风吹草动,这个城市就会受到很大的冲击。
产业结构升级时不我待
李明波:底特律是因制造业出名,中国是一个制造业大国。改革开放以后,外企来中国开厂就是看中了劳动力成本低的优势。但最近几年,很多外企都转移到了东南亚国家,因为中国的劳动力成本已大幅提升。底特律的教训提醒我们,产业结构的升级时不我待。
党建军:对于我们这些正在经历大规模城市化进程的人来说,听到这样一个大城市破产,觉得是一个不可思议的事情。但实际上,底特律破产提醒我们,如果一个城市经营不善或者战略上出现失误,真的会走向破产。
李明波:美国是联邦制国家,城市的自治程度高,市长有点类似企业的CEO。如果我们把美国的城市看成一个普通企业,就能理解破产的含义了。
赵海建:美国人总喜欢将芝加哥拿来和底特律做对比。芝加哥虽然也靠制造业起家,但从上世纪七十年代起就开始向服务业转型。过去作为支柱的制造业,现在只占芝加哥经济总量的13%。从全球范围看,同样的成功者还有德国的老工业城市鲁尔。
李明波:但仅仅认识到转型的重要性还不够。我在克利夫兰了解到当地政府也想转型好多年了,他们甚至想发展博彩业以抽取重税,但真正的转型依然没有实现。
党建军:转型升级是一个非常艰难的过程,必须经过长期的努力。
奇特的“市中心衰落”
李明波:历史上很多城市或因自然因素(如地震、火灾等),或因战争因素,或因经济因素(商路改道等)衰败,我们没有必要太惊讶。这是符合历史发展规律的。只不过“城市破产”概念比较新。
党建军:有一点需要强调的是,这几年美国汽车业其实是在复苏的,底特律也有起色,但这种起色主要体现在底特律周边的“大底特律”这个概念,底特律市区的状况依然糟糕。
李明波:对,美国很多城市出现一个奇特的现象,即市中心的衰落和郊区的繁荣并存。底特律就是典型,市中心成了贫民窟,有钱人都搬去郊区住了。
赵海建:底特律的185亿美元的债务当中,很大一部分产生于福利。美国很多城市也都面临这样沉重的包袱。 加国无忧
党建军:在经济衰落之后,还要维持以前的福利水平,确实难以承受。
李明波:但在底特律,谁也不敢削减福利。美国汽车业的工会有悠久的传统,能量非常大。政治家们谁也不敢得罪这些蓝领选民。
赵海建:随着经济的快速发展,人们的期盼值越来越高,民众的福利往往都是只能升不能减。不管哪个国家,削减福利很容易带来社会稳定问题。
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