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特朗普: 最高法院維護"出生公民權" 川普政策遭重大挫敗


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5月15日,美國公民自由聯盟的成員在最高法院前示威,表達必須維護出生公民權。(圖/美聯社)

美國最高法院周二裁定,駁回總統川普試圖終結沿用百余年的“出生公民權”(Birthright Citizenship)制度,宣布相關行政命令違憲無效。這項裁決維持《美國憲法》第14修正案對出生公民權的保障,也對川普第二任期力推的移民政策造成重大打擊。


CNN報導,川普在第二任期就職首日便簽署行政命令,試圖限制部分在美國出生嬰兒自動取得美國國籍,作為打擊非法移民及遏止“生育旅游”(Birth Tourism)政策的一環。不過,由於遭到法院禁制,這項行政命令始終未曾在美國任何地方正式生效。

最高法院認定,第14修正案保障在美國出生者原則上即享有美國公民身分,即使其父母並非美國公民或永久居民,仍受到憲法保障。這項原則自19世紀末確立以來,一直是美國國籍制度的重要法律基礎。

首席大法官羅伯茲(John Roberts)代表多數意見撰寫判決書,獲得跨越保守派與自由派法官支持;3名保守派大法官則提出反對意見。

法庭辯論期間,代表川普政府的訟務次長紹爾(John Sauer)主張,現行出生公民權制度成為非法移民入境生子的誘因,等同“獎勵那些不僅違反移民法,還搶在守法者前面的非法移民”,並認為這種制度“貶低了美國公民身分這份無比珍貴而深具意義的禮物”。

然而,挑戰行政命令的美國公民自由聯盟(ACLU)則持相反立場,認為出生公民權是美國立國精神的重要象征。該組織表示:“這是我們國家身分認同最清楚的展現之一。無論你的父母是誰,只要你出生在這裡,你就屬於這裡。”


庭訊過程中,川普政府的論點也未能完全說服部分保守派大法官。巴雷特法官(Amy Coney Barrett)以遭遺棄嬰兒為例詢問:“如果不知道孩子的父母是誰,該怎麼辦?”紹爾表示,美國法典已有相關規定,但巴雷特隨即追問:“是,美國法典如此,但憲法呢?”

外界認為,這段交鋒已透露部分保守派法官,對政府法律論述抱持保留態度。

羅伯茲在判決書中寫道:“公民身分,無論過去或現在,都是享有各項權利的基礎,也是自由參與我們政治共同體的資格。第14修正案的制定者,將這項承諾擴展至『這片土地上每一位生而自由的人』。今天,我們仍然堅守這項承諾。”


新聞多次提及的《美國憲法》第14修正案,是1868年通過的重要憲法條文,其核心內容規定,凡出生於美國且受其管轄者,皆為美國公民。而真正奠定出生公民權法律基礎的,則是1898年的“聯邦政府訴黃金德案”(United States v. Wong Kim Ark)。

黃金德約於1873年出生於舊金山,父母均為來自中國移民。1882年美國通過《排華法案》後,華人無法歸化為美國公民,因此黃金德的父母始終未取得美國國籍。

1895年,黃金德赴中國探親後返回美國時,被海關拒絕入境。美國政府主張,由於他的父母不是美國公民,因此他也不具備美國國籍。黃金德則認為,自己出生於美國,依法就是美國公民,因此一路將官司打到最高法院。

1898年,最高法院以6比2判決黃金德勝訴,認定只要出生於美國領土,且不屬於少數例外情形(例如外國外交官子女),即享有美國公民身分。這項判決正式確認第14修正案保障出生公民權的法律解釋,也成為美國百余年來國籍制度最重要的司法依據。

因此,最高法院此次駁回川普政府限制出生公民權的行政命令,法律界普遍認為,不僅再次確認第14修正案的憲法保障,也延續了1898年《聯邦政府訴黃金德案》所建立的法律原則,使美國出生公民權制度得以維持至今。
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