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特朗普: 是誰需要停火?伊朗開對話前提 川普想下最後通牒


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美國伊朗(专题)停火14天的期限即將在美東時間今天(22日)晚間期滿,兩造原定今天在巴基斯坦首都伊斯蘭馬巴德舉行第二輪談判,但伊朗代表團並未動身,美國副總統范斯率領的談判團隊也還留在華府。美國總統川普稍早聲明,雙方停火延長至伊朗提出方桉並達成最終協議為止,於此同時持續封鎖伊朗港口。消息人士稱,川普規劃給伊朗設下期限,好讓外交談判重回正軌。和談卡關最大症結,恐怕是美方的動作。


美國有線電視新聞網(CNN)今根據2名知情人士說法報導,川普想要求德黑蘭在某個期限之前提出內部口徑統一的方桉。目前還不清楚德黑蘭是否已接獲這項訊息。消息人士透露,川普政府不希望停火協議「無限期延長」,也不想讓伊朗獲得拖延談判的時間。消息人士還說,川普對於停火期限延長抱持謹慎態度,他想盡速達成協議,此前寄望設定最後期限給伊朗制造壓力,盼藉此逼迫德黑蘭在停火期滿之前回到談判桌。

封鎖愈久 傷害愈大


然而,CNN先前已報導,川普高階幕僚認為伊朗領導班子內部有歧見,德黑蘭並未授權談判代表達成最終協議。消息人士說,川普因而決定給德黑蘭更多時間化解內部歧見提出「意見統合的方桉」,這反映了華府想走外交途徑解決戰爭,而非恢復軍事打擊。川普也認為應該在談判期間持續對伊朗執行海上封鎖施壓,但消息人士透露,川普執政團隊也認為,封鎖愈久,對於世界的傷害愈大。

局勢三大難處

半島電視台駐德黑蘭特賣元阿薩迪(Tohid Asadi)今晚報導,伊朗方面透露,只要美方解除封鎖,德黑蘭就願意在伊斯蘭馬巴德上談判桌。


阿薩迪認為,停火延長算是正面訊號,但德黑蘭內部正反兩派意見仍僵持不下。他指出,目前局勢有三大特色。第一是「不確定」,亦即短暫停火期雖已延長,仍可能再次爆發沖突;第二是「瞬息萬變」,局勢出現任何意外情況都在預期范圍,唯一能確定的就是「不確定」;第三是「復雜程度」,各方為了延長停火在外交層面奔走,和談范圍仍有太多棘手議題,例如荷莫茲海峽、核議題、解除制裁、資產解凍、伊朗彈道飛彈、戰爭賠款、區域關系。美伊雙方在這些難題的立場大相逕庭。消息人士認為,這已非僅僅是不信任華府的問題,而是對於與美方達成任何解都難以抹滅懷疑。

川普肩頭兩大壓力


德黑蘭大學教授伊扎迪(Foad Izadi)說,川普稱伊朗領導層分裂的說法沒有證據,不過,「川普需要這次停火,美國《戰爭權力法》(War Powers Act)規定的60天期限,即將於下周到期,美國聯邦眾議院上回就這場戰爭投票時,僅以1票之差勉強過關,倘若下周美伊發生軍事沖突,眾議院有可能投票反對」。他還說,川普同時面臨「巨大的經濟壓力,努力因應石油危機」。

回談判桌才有辦法談下去

巴基斯坦前任駐美大使洛迪(Maleeha Lodhi)向半島電視台表示,重啟談判目前主要障礙仍是美方封鎖之舉,伊朗在什麼情況之下才願意放棄台面上的立場「現在仍很難說」。她說,伊朗認為,延長停火只是策略面叫暫停,等同「拖延時間」的手段,巴基斯坦官員仍戮力穿梭協調,盼避免美伊沖突升級,雙方都必須投入談判流程,她向美伊兩方喊話:「回到談判桌,把你們想討論的問題都攤開來,努力化解分歧。」
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