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北京: 北京開門,台灣關門 習鄭會後兩岸現實壓力浮現


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眾所矚目的「習鄭會」圓滿落幕後,北京幾乎沒有停頓,隨即拋出「10項惠台措施」,其節奏本身已然說明,這場會面從一開始就不是象徵性的政治互動,而是一個有後續安排、能具象操作的起點。對北京而言,會面只是開場,真正的重點在於如何把政治接觸轉化為政策、實質利益,甚至為台灣(专题)內部帶來一定壓力。

至於台灣這廂的反應,則堪稱「無米之炊」,從第一時間定調政治操作、國共交易,到迅速回絕直航,再到公開呼吁產業不要被利用,整體處理方式幾乎沒有留下太多政策討論空間。賴清德政府的回應基本回到了民進黨的行為慣性,直接先界定、先否定北京的動機再說,而非評估政策本身。造成這般反應結果的原因有二,一則自然是民進黨的政治本能使然,但更關鍵的一點在於第二點,情況已經不是民進黨還有沒有心想要去進行相關討論,而在於為什麼當北京如今選擇「開」,但在民進黨世界觀裡的台灣幾乎也就只剩下「關」的這一個選項。


如果把這一切放回過去十年的脈絡,民進黨死守的「關門論述」就會看得更清楚。回顧蔡英文時期民進黨的兩岸路線,並不是建立在一個完全穩定的世界,而是建立在一個「尚未失序」的世界之上。金融海嘯之後,全球化確實逐步走向碎片化,中美競爭也在其任內升溫並爆發貿易戰,但整體經濟體系仍維持基本連結,供應鏈尚未全面重構。在這樣的條件下,民進黨仍能在發展策略上訴求「從世界走向中國」,以全球市場作為風險緩沖,對沖對中國大陸的依賴,並藉此與國民黨「從中國走向世界」的路線形成區隔。

換句話說,那是一個台灣,或者說民進黨的世界觀還能有「選擇」的時代。


但今天的情勢已經不同,當全球供應鏈開始政治化、區域化,尤其國際市場本身變得極不穩定,「從世界走向中國」這條路開始出現自身的風險。客觀來看,台灣不再只是面對中國大陸,而是同時還要面對一個極度波動的世界,當世界的外部支撐不再穩固,這個原本用來對沖中國大陸的工具,本身也在短短幾年間成為了更大的變數。




2025年10月30日,韓國釜山,國家主席習近平(右)與美國總統特朗普(专题)(Donald Trump,左)在金海國際機場舉行會面。(Reuters)

正是在這樣的背景下,北京的對台策略顯得更加直接,透過國共重啟交流、習鄭會高調舉行,北京並沒有試圖與台灣辯論哪一條路徑比較正確,而是回到一個更簡單的問題層次:台灣需不需要市場、航班?農產品輸出問題何解?非政治性的觀光還要不要?針對這些問題,北京不再用抽象語言來談,而是具體端出政策,見國台辦的10項惠台措施所及,包含直航恢復、農漁產品便利、觀光開放等,這些都是可以計算並轉化為收入的「牛肉」。

一來一往下,兩岸主被動的勢便已形成:北京在提供「增量」,台灣政府則停留在解釋「為什麼不需要」。
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