北京: 1.5万亿、黑灯工厂、全国动员:北京收到凶讯

2026-04-18 | 来源: 大纪元 | 转到微信 | 有0人参与评论 | 字体: 放大缩小 | 收藏 | 打印

王赫评论文章：1月23日，川普政府发布2026版《国防战略报告》，确立四大优先事项：（一）保卫本土与西半球；（二）在印太地区制衡竞争对手（中共）；（三）加强盟友责任分担；（四）重振国防工业基础与能源主导权。本文讨论的是，川普政府“重振国防工业基础”的意图及实施进展。

其一，“重振国防工业基础”与拜登政府《国防工业战略》的异同

在俄乌战争、以哈战争以及潜在台海冲突的冲击下，2024年1月12日拜登政府发布了有史以来第一份《国防工业战略》（NDIS），用来指导未来三到五年内的美国国防工业的发展，呼吁建立一个现代化、有韧性、创新性的国防工业生态系统，增加武器生产的规模和速度，扩大关键库存，并且与盟友和伙伴加强国防生产合作。

拜登政府认为，美国依然可以制造最优秀的武器，但国防工业面临多种挑战。同年10月30日，美国防部发布《2025财年国家国防工业战略实施计划》（NDIS-IP）；且在新财年预算中为其申请377.3亿美元，预留3.934亿美元储备资金。

川普再主白宫后，对上述《国防工业战略》“继承中带有激进变革”，将其融入到“美国优先”与“实力求和平”的国防框架中，使其从“专项计划”提升为支撑所有国防任务的“最底层支柱”。而战略目标呢？也从拜登时期的“建立现代生态系统”，转向了“百年一遇的工业复兴”，旨在将美国重塑为“全球兵工厂”，将危机感涵盖到战略前瞻里了。

其二，川普政府“重振国防工业基础”的一些重大措施

川普政府将“国防部”改回“战争部”，意味着一切以赢得战争为目标，突出作战实效。为此，战争部长海格塞斯提出一个政策口号——“使国防工业基础进入战时状态（Wartime Footing）”。川普政府的一系列相关做法，呈现出两大特点：一是行政直接干预、实现“硬约束”；一是“商业优先”。这里略述一些重大措施。

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2026年4月9日，美国陆军士兵在乔治亚州本宁堡（Fort Benning）进行120毫米迫击炮弹的战斗演习。（John Fredricks／英文大纪元）

（一）采购体制的“快准狠”改革，从“合规文化”转向“执行与速度文化”。2025年4月9日，川普签署《国防采购现代化与激励国防工业基础创新》（Modernizing Defense Acquisitions and Spurring Innovation in the Defense Industrial Base）行政令；同年11月7日，美国战争部正式发布《采购转型战略》（Acquisition Transformation Strategy），进行采购制度的根本性转变，强调“速度、灵活性与执行力”，将国防工业从“长期科研导向”转变为“战时规模生产导向”。具体做法：

1. 审查所有重大项目（MDAPs），凡是进度落后15%，或成本超支15%，或无法达到关键性能参数，或与当前任务优先级不符的项目，都将被可能取消或缩减规模；

2. “商用解决方案优先”，以便实现快速大规模部署，不再一味追求昂贵的“定制化”武器；

3. 削减官僚程序，消除不必要的补充法规并应用“一增删十”（ten-for-one）规则，即每增加一项新规必须删除十项旧规；

4. 建立配置指导委员会（Configuration Steering Board），由高级采购官员负责在项目全生命周期中管控风险、防止需求蔓延导致的成本超支；等等。

（二）重塑承包商规则：生产效率高于股东利益。川普政府认为，过去几年这些巨头通过股票回购和分红回馈了约890亿美元给股东，却未能解决导弹、弹药等关键装备的生产积压问题。2026年1月7日，川普签署《在国防合同中优先保障战士》（Prioritizing the Warfighter in Defense Contracting）行政令，对国防工业巨头（如RTX/雷神、洛克希德‧马丁等）资本运作模式进行强力干预。包括：