保險相關: 多地養老保險斷繳率上升,部分城市超過五成

2026-03-31 | 來源: RFA | 轉到微信 | 有0人參與評論 | 字體: 放大縮小 | 收藏 | 打印

近年多地養老保險斷繳率上升。圖為北京的老年人。

中國多地居民養老保險繳費出現明顯斷層。根據對六個地級市統計公報及人社部門公開數據的測算，部分地區實際繳費人數與應繳人數之間的差距擴大，其中浙江麗水斷繳率超過55%，意味著超過一半應繳人群未繼續繳費。多位受訪者認為，這一變化在近年來

近日，有網絡博主梳理雲南普洱、安徽宣城、浙江麗水等六個地級市2024年至2025年的社保數據，並以參保人數減去領取待遇人數作為應繳費基數，計算實際繳費與應繳費之間的差值。結果顯示，浙江麗水斷繳率約為55.2%，為樣本中最高；甘肅白銀約為41.2%；安徽宣城約為30.2%；安徽銅陵約為27.6%；廣東佛山約為26.2%；雲南普洱約為16.7%。上述測算在網絡傳播後引發討論。

北京獨立學者俞曉敏對記者說，當前的斷繳現象與就業結構變化及參保人的現實選擇有關。他說：“這不只是地區差異的問題，而是就業結構、人口流動，還有參保人對未來的預期共同影響的結果。現在這個制度是按檔次繳費，可以交也可以不交，對收入不穩定的人來說，一旦手頭緊，這種長期支出往往最先被停掉。”

從各地公布的數據來看，參保人數與實際繳費人數之間的差距正在擴大。一些受訪者認為，這種變化與當前就業流動加快有關，也與長期繳費安排之間的銜接有關。

俞曉敏說：“現在很多人是流動就業、失業率高達20%以上，但當局還是按相對穩定的工作來設計，這兩者之間確實存在不太一致的地方。”

失業人數增加斷保人隨之增長

近期流傳的一份社會數據觀察顯示，截至2025年第一季度，全國推算的社保斷繳人數約為4200萬人，占城鎮職工基本養老保險參保人數的17.8%。其中，25至35歲群體斷繳傾向較為明顯。部分討論提到，這一年齡段對未來回報的不確定性更為敏感。

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不過，目前人社部官方尚未公開針對“主動斷繳率”的專項統計報告。

在廣東經商的湖南籍個體戶陳先生對記者說，盡管此前曾連續參保多年，但近年已選擇中斷。他說：“以前交過幾年，後來就停了。在工作難尋、收入不穩的情況下，每年數千元的保費也是一筆不小的開支。更何況，未來能領到多少還是未知數。”

上述情況在網絡討論中呈現出不同看法。一方面，有網民指出城鄉居民保險具備“分檔繳費、自主選擇”的彈性，且各地補貼標准存在差異；另一方面，也有觀點對“投入與產出”的關系提出疑問。有討論提到，在收入預期不穩的情況下，一些參保人選擇中斷或延後繳費。

經濟下行下生活開支優先於繳費

中國的養老保險體系在20世紀90年代經歷了一次較大的調整，從過去以單位保障為主，逐步轉向社會統籌與個人繳費相結合的模式。1997年，城鎮職工基本養老保險制度確立；2009年啟動的新農保在2014年整合為城鄉居民基本養老保險制度，形成目前的基本框架。

在上海從事人力資源工作的張小姐對記者說，經濟下行下，不少企業經營困難，有的企業招聘員工不到半年就停業。她說：“現在企業關停的情況比較多，很多人找不到工作，收入不穩定，也就很難繼續繳保費。這種要持續交很多年的制度，在現在的情況下確實有點跟不上。對不少人來說，養老繳費雖然重要，但先把吃飯問題解決更現實。”

目前，中國養老保險主要分為兩類：城鎮職工養老保險由單位和個人按工資比例繳費；城鄉居民養老保險則由個人按檔次繳費，並配合政府補貼形成個人賬戶。

隨著就業不確定性的增加，中國養老保險繳費的連續性也受到影響。一些受訪者表示，在收入波動較大的情況下，生活開支往往被放在首位，養老繳費則容易被延後甚至中斷。有受訪者說：“現在最現實的是先把眼前的生活穩住，養老的事只能往後排。”