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歐洲不再是美國戰略核心!結構性轉變已成定局


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2026年1月20日,歐盟外長卡拉斯於史特拉斯堡發表談話。(路透社)

歐盟外交暨安全政策高級代表卡拉斯(Kaja Kallas)28日表示,歐洲已不再是華盛頓戰略規劃中最重要的核心位置,並且指出當前局勢的轉變是一種“結構性”的變化,並非短時間內就會結束的現象。卡拉斯今日的談話內容,明顯呈現出歐洲各國正面臨被迫重新思考的局面,必須思考如何應對在美國總統川普主導下,美國日益傾向以自身利益為優先考量的跨大西洋關系。


路透社報導,卡拉斯是在歐洲防衛署(EDA)的年度會議上提出上述觀點,她明確指出,歐盟仍然期盼能夠維持穩固的跨大西洋關系,美國也將持續扮演盟友的角色,然而歐洲不能再像過去那樣,以既有的假設和前提來評估美歐之間的關系,而是必須調整自身的戰略定位,以便能夠應對這個全新的現實環境。


她特別強調,如果北大西洋公約組織(北約)要維持長期的戰略韌性,“北約必須變得更加歐洲化”。外界普遍將這些話解讀為,歐洲不應該再完全依賴美國來提供安全保障,而必須在國防能力、軍事工業的生產能力,以及戰略決策等方面,承擔起更大的責任。


卡拉斯同時警告,國際局勢正快速倒退至以強權政治為主導的秩序,勢力范圍、脅迫手段與“強者為王”的邏輯,再度成為現實風險。她直言,全面回歸強權政治的可能性“非常真實”,這也是歐洲不能再對安全環境掉以輕心的原因。

在川普政府對於北約的承諾,以及對歐洲政策出現反復不定的情況下,卡拉斯的發言反映出歐盟內部日益清晰的共識:即使美歐關系不至於完全破裂,歐洲也已經無法再將自身安全,完全寄托於華盛頓的戰略重心之上。
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