加拿大总理8年来首次访华,有何看点?

2026-01-14 | 来源: 第一财经 | 转到微信 | 有0人参与评论 | 字体: 放大缩小 | 收藏 | 打印

根据外交部网站消息，应国务院总理李强邀请，加拿大(专题)总理卡尼将于1月14日至17日对中国进行正式访问。

此访是卡尼就任加拿大总理后首次访华，也是加拿大总理8年来首次访华。

外交部发言人毛宁在12日举行的例行记者发布会上表示，中方期待以卡尼总理此访为契机，加强对话沟通，增进政治互信，拓展务实合作，妥善处理分歧，解决彼此关切，巩固中加关系转圜势头，更好造福两国人民。

广东外语外贸大学加拿大研究中心兼职研究员刘江韵第一财经记者表示：“虽然加拿大总理此次访华行程早在去年APEC会议两国领导人会晤期间已初步敲定。但这个时间点正值委内瑞拉、格陵兰岛事态以及加拿大国内经济运行出现波动之际，让卡尼的访华之旅被赋予了特殊的战略意义。”

“特殊的意义”

卡尼自去年3月上任以来，面对邻国美国发动的关税战，以及美国总统特朗普(专题)让加拿大成为“美国第51个州”的言论，选择重新审视加拿大的外交战略，推进贸易多元化，计划未来十年内将对非美国市场的出口额翻一番。近大半年来，中加双方高层互动频繁。

对于此次访华，加拿大阿尔伯塔大学中国研究院副院长王佳表示：“这次访华既是经贸行动，也是政治信号，显示加拿大领导人正在调整国际战略。”

刘江韵分析，当前加拿大迫切需要降低对美国的经济依赖，寻求扩大对华出口和吸引中国投资。加拿大统计局最新发布的数据显示，2025年10月加拿大国内生产总值（GDP）下滑0.3%，录得2022年12月以来最大跌幅。加拿大经济学界普遍认为，经济数据表现欠佳意味着美国加征关税的效应逐渐显现，而其带来的负面影响可能在2026年进一步加剧。

中国是加拿大除美国之外的第二大贸易伙伴。据中方统计，自1970年建交以来，中加双边贸易规模从当年的仅1.5亿美元已经跃升至2024年的930亿美元。根据中国海关统计，2025年1至11月，中加双边贸易额达821.54亿美元，同比下跌0.8%。

目前，中国从加拿大进口产品以黄金、农副食品、能源、金属矿产和木材/木浆产品为主，中国向加拿大出口产品则以电子产品与机械设备为主。

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“两国在经贸方面仍有很大互补性。”王佳称，从货品贸易的角度来看，双方贸易并不涉及高敏感性技术，经贸合作潜力仍很大。

也有分析认为，当前剧烈变化的国际经贸和安全形势也为卡尼此次访华赋予特殊的战略意义。

目前加拿大90%的石油出口至美国。刘江韵对记者表示，美国总统特朗普提出“接管”委内瑞拉的油气资源一事也给加拿大带来新的挑战，“在可预见的未来，美国将持续减少从加拿大进口油气，而中国是加拿大推动能源贸易多元化最具潜力的伙伴。”

近年来，中加两国在能源领域的合作日益深化。2025年前11个月，加拿大对中国出口原油近1亿桶、液化天然气超20万吨，中国还是加拿大跨山石油管道和液化天然气项目（TMX）最大买家之一。该项目于2024年5月投入商业运营，旨在大幅提升加拿大对亚洲的能源出口能力，减少对美国市场的依赖。

刘江韵补充称，特朗普对格陵兰岛提出的控制权要求也让加拿大面临安全焦虑。加拿大方面亦担忧，若美国获得格陵兰岛上的稀土资源，加拿大关键矿产资源在美国供应链中的重要性或将下降，从而失去与美国谈判的重要筹码。“在扞卫国际法规定的主权原则和维护全球供应链稳定议题上，加拿大认为与中国拥有一些共同利益。”他称。

经贸关系能否取得突破

卡尼办公室此前发布公告称，此次访华将聚焦贸易、能源、农业和国际安全等议题。据悉，加拿大外交部长阿南德、工业部长乔利、农业和农业食品部长麦克唐纳、自然资源部长霍奇森、国际贸易部长西杜等政府内阁官员也陪同卡尼出访。

“卡尼此次访华的最重要看点是，双方能否在电动车关税和农产品贸易议题上有所突破。”刘江韵表示加拿大对华加征100%的电动车关税是特鲁多政府时期的政策。此政策成为了中加扩大和深化贸易关系的关键阻碍，若卡尼政府能够取消或积极调整此政策，中加在农产品、能源等领域将可能取得重大进展。

自2024年10月起，加拿大政府先后对从中国进口的电动汽车和钢铝产品分别加征100%和25%关税。中国商务部去年8月发布对原产于加拿大的进口油菜籽进行反倾销调查的初裁结果，初步认定原产于加拿大的进口油菜籽存在倾销，决定采用保证金形式实施临时反倾销措施，对加拿大公司征收75.8％的保证金。除此之外，国务院关税税则委员会去年3月发布公告称，自2025年3月20日起，对原产于加拿大的菜籽油、油渣饼、豌豆加征100%关税；对原产于加拿大的水产品、猪肉加征25%关税。