高市早苗開啟新局:台海戰事的四大劇本

2025-11-23 | 來源: 上報 | 轉到微信 | 有0人參與評論 | 字體: 放大縮小 | 收藏 | 打印

近期，日本首相高市早苗(Sanae Takaichi)於國會答辯中審慎指出：若中國以武力或封鎖方式破壞台海和平，且該事態嚴重威脅到日本的國家存續，日本即有法理可能性進入《2015安保法制》(Security Legislation)所規范的“存立危機事態”(Survival-Threatening Situation)。這是日本首次由首相層級，將台海局勢提升至“國家存續”的安全威脅，具有高度象征性，更立即引發中國空前高強度外交反彈，也震動美日同盟戰略思維。

然而，高雄市此言所帶出的核心問題，並不僅是外交修辭，而是日本是否正在重新定位自身在台海戰事中的角色? 若台海陷入沖突，日本的軍事參與恐怕不再只是單一選項，而會沿著法制、政治與同盟義務，依據《安保法制》所劃分的“四階段事態”(如：灰色地帶事態、重要影響事態、存立危機事態、武力攻擊事態等)，形成四條漸進式的軍事參與路徑。本文依照此邏輯，分析日本在台海戰事中的“四大可能劇本”，並指出其背後的戰略動因與兩難。

日本可能參與台海的四大劇本

一、避戰守勢：最大限度的切割戰區

在最保守的情境下，日本不啟動任何《安保法制》的特定事態認定，政策核心放在不介入、只防衛。此劇本的具體特征包括：(一)利用《海上保安廳法》與《災害對策基本法》，強化西南諸島(Southwestern Islands)空域監控與民防; (二)執行僅針對威脅日本本土的導彈防御(Ballistic Missile Defense， BMD); (三)撤離在台日人與企業; (四)避免與中國人民解放軍(People's Liberation Army of China， PLA)發生任何交火。此模式迎合日本社會“慎戰”與“不卷入”的期待，因共同社2025年調查指出，日本社會對行使集體自衛權的態度呈現五五分裂。然而，此模式也可能使日本在區域安全中被視為消極盟友，嚴重損害美日同盟的戰略互信，不符合美國期待。

二、後方支援：美軍後勤中樞，但不開火

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第二種情境是日本啟動《安保法制》中的“重要影響事態”，允許自衛隊(Japan Self-Defense Force， JSDF)在不使用武力前提下，對美軍提供廣泛非戰斗性質的後勤支援。其內容包括：(一)提供基地與港口給美軍使用，作為作戰准備與集結中樞; (二)提供情報、偵察與監視(ISR)及目標數據共享; (三)執行後勤補給(Logistics)與醫療; (四)飛彈防御支持; (五)保障海上交通線(SLOC)安全。此模式與美國期待最為吻合，也反映近年美日同盟整合度升高(包含 C2 系統協同、基地共享等)。優點是日本可宣稱“未參與敵對行動”; 缺點是自衛隊基地，可能因支援美軍被解放軍視為“實質參戰方”的合法攻擊目標，使日本被動卷入戰爭。

三、有限參與：防衛西南諸島、間接介入台海

當日本宣告“存立危機事態”後，便可行使法律嚴格限定的“最小限度武力”(Limited Collective Self-Defense)。在此情境下，日本將采取“在台海外圍作戰，但具備直接作戰能力”的模式，包括：(一)對直接威脅到日本或美軍基地的 PLA 飛彈與艦艇，進行反制性攔截; (二)在宮古、巴士海峽(Miyako & Bashi Channels)護衛美軍艦艇與執行聯合反潛(ASW)任務; (三)與美軍執行聯合制空任務，但主要目的為保護日本空域與美軍資產; (四)維持日本、關島、夏威夷補給線安全。此劇本的戰略效果極大：雖不在台灣上空作戰，但已構成“事實參戰”。其政治論述通常是：“日本不為台灣而戰，而是為保衛自身核心盟友與國家存亡環境而戰”。然而，此劇本，也代表日本正式進入高風險區域，特別是西南諸島可能成為前線。

四、直接參戰：美日共同在第一島鏈作戰

最具突破性的劇本，是日本與美軍在台海周邊共同執行作戰任務，這是進入武力攻擊事態(Armed Attack Situation)的最終階段。觸發條件可能包括：(一)解放軍對日本本土或駐日美軍基地進行直接、持續的攻擊; (二)美軍於第一波交戰中遭受重大損失，依同盟協議要求日本增援; (三)日本輿論因 PLA 行動而劇烈轉向。此模式可能包括：(一)在台灣東部海域與美軍共同制海，並全面共享指揮管制系統(C2); (二)出動具備“反擊能力”(Counterstrike Capability)的長程飛彈，對解放軍本土目標進行攻擊; (三)執行聯合反艦與反指揮節點攻擊; (四)掩護撤僑、補給與運補艦隊。這將使日本成為戰爭正式當事國，由集體自衛轉為個別自衛，並可能導致中日長期敵對，對區域和平具有革命性後果。