"中國利用稀土牽制美歐軍工,一石二鳥"

2025-11-07 | 來源: 觀察者網 | 轉到微信 | 有0人參與評論 | 字體: 放大縮小 | 收藏 | 打印

為應對長期的“眼中釘”俄羅斯和日益孤立主義的美國，歐洲各國正競相重整軍備。今年3月，歐盟委員會宣布，將實施一項“重新武裝歐洲”計劃，調動近8000億歐元打造“安全而有韌性的歐洲”。

“然而，這一進程必須克服一道巨大的障礙——中國對關鍵礦產的限制。”當地時間11月6日，《紐約(专题)時報》毫不留情地給歐盟潑了一盆冷水，並指出，諸如無人機、導彈以及其他歐洲急於重整的軍備關鍵部件，都依賴於來自中國的稀土礦產供應。

報道稱，盡管中歐雙方正在不斷接觸磋商，但局勢的曲折變化讓歐洲領導人清楚地認識到，他們的軍事建設在多大程度上依賴於中國。“一切都取決於此。”歐盟安全研究所（EUISS）的研究員喬裡斯·蒂爾（Joris Teer）表示，如果沒有關鍵礦產的供應，就無法進行所謂的“重新武裝”。

“中國的最終目的是牽制美國和歐洲，”海牙戰略研究中心的分析師貝內黛塔·吉拉爾迪（Benedetta Girardi）稱：“如果（中方）打擊了一方的安全領域，也就會打擊到另一方的安全領域。”

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稀土的重要程度已經不必再多言，《紐約時報》也指出，這些材料被用於制造導彈、噴氣式飛機、無人機以及種類繁多的各種軍事裝備，而中國主導著稀土金屬和永磁體的市場。

在與美歐的貿易博弈中，中方也充分利用了這一優勢，在關稅和其他貿易壁壘的談判中，時而收緊、時而放松對稀土的出口管制。

這也在歐洲引發極大震動，歐盟委員會主席馮德萊恩敦促歐盟在關鍵礦產資源方面“力爭實現獨立自主”。與此同時，歐洲貿易官員正與中方積極磋商，試圖確保歐盟的稀土供應。

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報道稱，盡管歐盟一直在談論多元化，但其約98%的關鍵稀土進口來自中國，這使其對中國的依賴程度甚至超過了美國（美國80%的稀土進口也來自中國）。雖然稀土遍布世界各地，但其開采和提煉卻難度極大。

歐盟試圖努力擺脫這種依賴，並通過了一項旨在建立本土稀土產業的法案，該法案於2024年生效。然而，取代中國的開采和提煉能力並非易事。

咨詢公司SFA Oxford的分析師最近在一份研究報告中預測，考慮到開發礦山、建設精煉廠、擴大生產規模以及融入北約供應鏈所需的時間，歐盟“完全擺脫對中國的依賴”需要8到12年。

然而，對於國防工業而言，歐洲根本沒有那麼多時間。

歐洲各國正爭相大幅增加國防開支，力圖在2030年之前發展關鍵能力。為此，歐盟放寬了預算規則，並推出了一項1500億歐元的貸款計劃，以幫助增加軍事支出，但關鍵礦產資源的匱乏可能會擾亂這一計劃，改變地緣政治格局，並影響歐洲的未來。

當地時間11月6日，彭博社援引知情人士報道披露，歐盟高級官員已告知各成員國，擺脫這一對華依賴並非易事，歐盟的經濟安全計劃迄今為止也未能達到預期效果。知情人士稱，盡管中美經貿磋商取得進展，中方暫停10月份宣布的出口管制新規將使歐盟從中受益，但此前4月份實施的管制規定仍然有效。

這些要求匿名的知情人士稱，中歐近期接觸並未取得任何進展。他們還透露，中歐雙方一直在討論發放通用許可證，該許可證允許在一段時間內向預先批准的買家反復出口稀土，但這樣的解決方案需要時間，且歐盟最終仍將受制於中方的決策。

知情人士認為，歐盟若想贏得任何讓步，幾乎肯定需要作出相應的回應。此前，中國外交部發言人表示，歐方一再以涉俄為由對中國企業發起非法單邊制裁，中方對此強烈不滿，堅決反對，已經向歐方提出嚴正交涉。此外，一些知情人士還稱，中方也可能要求歐盟放松部分出口管制。