越南: 減少29個省:越南"建國以來最大改革"啟幕

2025-06-24 | 來源: 南方周末 | 轉到微信 | 有0人參與評論 | 字體: 放大縮小 | 收藏 | 打印

當地時間2024年8月3日，越南河內，越南國家主席蘇林當選越共中央總書記。視覺中國/圖

“無論是63個省市，還是34個，祖國始終是祖國。”

2025年6月15日，越南全國鄉級黨委、政府、祖國陣線和政治社會組織工作培訓會議閉幕式上，越南政府總理范明政鄭重強調，“為了共同發展，我們必須消除一切偏見。”

三天前的越南第十五屆國會第九次會議，通過一項重大決議——越南63個省級行政單位將被精簡至34個，包括28個省和6個直轄市。

行政重組後，越南將實施“省-鄉”兩個層級的地方行政管理模式，預計從2026年到2030年可節省行政經費約190萬億越南盾（約合522億元人民幣）。

“這是自1945年越南建國以來最大的一次改革。”越南內務部長范氏清茶形容。

從2月公布合並部分省級行政單位，到6月方案落定，越南的改革決心可見一斑。“這是越南歷史上前所未有的徹底變革。數月內，數千個機構被裁撤，縣級政府被廢除，改革速度之快、力度之大，令人震撼。”新加坡尤索夫伊薩東南亞研究所越南項目訪問學者阮克江（Nguyen Khac Giang）告訴南方周末記者。

在他看來，此次行政區劃改革不僅是一次地理邊界的調整，更是對整個國家治理體系的深度重構。

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“如果相關改革執行得當，或許能夠重塑越南的治理模式，推動其在2045年建國百年之際邁向高收入經濟體的目標。”阮克江說。

“重塑格局”

面積約16500平方公裡的義安省，地處越南中北部，是胡志明主席的故鄉，曾為越南面積最大的省份。隨著行政區劃改革調整，林同省將取代義安省，成為越南最大的省級行政單位。

越南內政部官網公布的數據顯示，與得農省和平順省合並後，新成立的林同省總面積將達到24233.1平方公裡，總人口逾380萬。

越南第一大省讓位，是此次省級行政區劃調整的一個縮影。

越南國會6月12日表決通過的省級行政單位合並決議，將全國63個省級行政單位精簡至34個。越南全境除高平、奠邊、河靜、萊州、諒山、義安、廣寧、清化、山蘿等9省和河內、順化2市原樣保留以外，剩余的52個省市進行合並重組，組建成23個新的省級行政單位。

“這項雄心勃勃、影響深遠的行政改革，可能會重塑越南未來幾十年的政治和經濟格局。”新加坡尤索夫伊薩東南亞研究所越南項目高級研究員兼協調員黎鴻協（Le Hong Hiep）表示。

南方周末記者梳理越南內政部公布的行政區劃調整信息發現，越南此番省份調整多是兩省合並，如將北寧省和北江省全部自然面積和人口劃歸為一個新省。新省采取“留名不留駐”的方式，以北寧省為新省名，省會城市則設在北江市。