特朗普: 川普親自"直播帶貨" 劍指中國不再遮掩

2025-05-23 | 來源: 上報 | 轉到微信 | 有0人參與評論 | 字體: 放大縮小 | 收藏 | 打印

近日美國商務部廢除拜登政府時期頒布的《人工智能擴散規則》（AI Diffusion Rule），置換成《防止先進計算集成電路轉用的行業指南》，進一步規范對AI芯片及含該類芯片產品出口行為的管制。

這份文件有個關鍵詞——「先進的中國芯片」（advanced PRC IC，把過去傳統的復雜抽象表述，不再遮掩地劍指管制中國制造的AI芯片）。

是的，誠如2001年諾貝爾經濟學獎得主史賓塞（Michael Spence）近日談及美中人工智能發展時表示，兩國AI領域的差距正在迅速縮小，且開源模型越來越多，中國在AI模型效率和研發方面取得顯著進展。另外，人工智能研究機構Stanford HAI於4月公布的《2025年人工智能指數報告》指出，美中AI模型在2023年底的基礎測試表現上，美國模型曾在多項指標領先中國17.5 %至31.6 %，但時至去年底，差距已大幅縮減至僅剩0.3%至8.1%。

中國在AI的急速發展，已令美國備感壓力山大，而急迫著提出對中國科技崛起的遏制戰略。

日前，美國眾議院美中戰略競爭特別委員會也提出《芯片安全法案》（Chip Security Act），要求商務部強制美國芯片企業所有受出口管制的高性能芯片及相關計算產品，在出口、再出口或境外內部轉移前，配備能夠實現位置驗證模組等功能的「芯片安全機制」，以確保這些芯片不會被流出到中國被使用。

川普政府不認同拜登政府的做法，認為延續《人工智能擴散規則》會阻礙美國GPU （圖形處理器）攻占全球市場，並削弱美國企業的競爭力，甚至導致其他國家轉而使用中國制造的GPU。

中國AI的急速發展，令美國備感壓力，急迫著提出對中國科技崛起的遏制戰略。（美聯社）

因此，特朗普政府提出替代方案的三層次策略配套：

一、在國際層次上，戰略同盟共同打擊轉運：要求轉運國與美國簽署出口管制協議，配合美國立法同步實施嚴格的出口限制，並嚴厲打擊芯片轉運;

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二、在企業層面上，紅線警示盡職調查阻止轉運：發布《防止先進計算集成電路轉用的行業指南》，以劃紅線警示，並指導企業加強內部審計和落實盡職調查，發現及阻止轉運行為;

三、在國會及行政部門，統一戰線禁止非法轉運：推動國會立法，賦予商務部權力要求芯片制造企業在芯片中植入位置追蹤模組等，從而精准地管控芯片非法轉運。

美中在關稅戰稍暫和緩之際，針鋒相對的科技戰再起，進入更高層次的「AI大國科技霸權」戰役，一場美國發起直挑中國的「針尖對麥芒」AI競賽進入新賽道。

川普在選前就曾猛烈抨擊拜登政府的AI擴散規則，認為該規則疊床架屋且復雜，進行合規與否判斷時不但需耗費時間與精力，且按照盟友親疏遠近關系，來逐次劃分管制的圈層做法，頗有不利於美國開展AI外交及銷售。

早在2023年，拜登政府將英偉達（NVIDIA）A100、H100與超微（AMD）的先進AI芯片列入對中東國家的出口管制清單，要求沙特阿拉伯、阿拉伯聯合大公國（阿聯酋）等國需取得美國許可才能進口。當時是擔憂這些先進芯片可能通過中東轉移至中國，同時也擔心這些芯片將影響中東軍事力量平衡，尤其是對以色列這位盟友。基於這兩大疑慮，拜登在今年初發表《人工智能擴散規則》，將沙特與阿聯酋列為第二級國家，每年允許進口約5萬枚GPU，超額需申請許可，並且要求美國雲端廠商確保一半算力留在美國境內。

拜登時代依「封閉式 AI 模型權重」，對美國AI芯片的輸出分為三個層級：第一層：包括17個國家及台灣，可無限制取得AI芯片; 第二層：約120個國家，取得AI芯片數量受限; 第三層：如中國、俄羅斯、伊朗、朝鮮等美國關注的敏感國家，完全被禁止取得AI芯片。拜登指示業者在今年5月15日起要遵守該項設定，但尚未實施即被特朗普推翻。

川普政府發布的新指南十分明確且簡單。既然美中兩國是全球在AI賽道的兩強，不管是在AI算力、數據、存力、推訓、架構、速度及應用等領域，中國急起直追，特朗普化繁為簡收斂目標直接指向中國為最大的競爭對手，並直接予以遏制。

川普政府的行動指南有別於拜登政府的《人工智能擴散》，其特點是，把芯片參數的影響因子大幅降低，並把國別管制拉高到了前所未有的高度，直接挑明的說：禁止輸向中國。此等代表著，從拜登到川普，對AI的管制是從「芯片代際管制」到「國別管制」的戰略迭代轉折。

指南列出11條交易行為的警示與7項盡職調查義務，劃下紅線要求芯片設計公司、制造商與雲端服務器等企業，監控並揭露客戶是否可能通過隱蔽路徑，將先進芯片間接轉移至中國或其他敏感國家。