關稅: 紐約時報:中美貿易休戰凸顯特朗普關稅策略局限性

2025-05-13 | 來源: 紐約時報 | 轉到微信 | 有0人參與評論 | 字體: 放大縮小 | 收藏 | 打印

對中國商品征收關稅最終證明對美國企業來說過於痛苦，特朗普總統無法承受。

特朗普總統在過去一個月裡決定對中國產品征收三位數的關稅然後又收回，這個過程顯示了美國貿易政策的力量和全球影響力。同時也再次說明了特朗普咄咄逼人的方式有其局限。

4月初，美國對中國商品征收的關稅提高到至少145%，這使兩國之間的許多貿易陷入停頓。關稅導致企業在全球范圍內調整業務，減少從中國進口，增加從越南和墨西哥等其他國家進口。關稅迫使中國工廠關閉，並使一些美國進口商瀕臨破產。

事實證明，關稅最終給美國企業帶來的痛苦讓特朗普難以承受。幾周之內，特朗普的官員就表示，總統選擇對美國最大的貿易伙伴之一征收的關稅是不可持續的，他們正在努力降低這些關稅。

兩個世界最大經濟體之間的貿易談判上周末在日內瓦結束，雙方達成協議，減少對彼此產品征收的高額關稅，幅度超出許多分析師的預期。對中國進口商品的最低稅率將從145%降至30%。中國將把對美國商品的進口關稅從125%降至10%。兩國還同意舉行會談以穩定兩國關系。

在今後的談判中能達成什麼協議還有待觀察。但周末的談判，以及過去一個月的關稅混亂，似乎沒有讓中國立即做出任何其他讓步，除了承諾繼續談判。這讓人懷疑，過去一個月內，導致許多美國企業取消中國進口訂單、凍結擴張計劃、警告價格上漲的貿易中斷是否值得？

“日內瓦協議堪稱美國的一場全面撤退，證明了習強力報復的決定是正確的，”美國戰略與國際研究中心的中國問題專家甘思德(Scott Kennedy)說，這裡的“習”指的是中國領導人習近平。

盡管特朗普和他的顧問們認為美國在貿易談判中握著最強的牌，但總統對這一結果的接受暴露了他手上的牌存在一些局限性。

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通過對中國征收所謂的對等關稅和最大限度的關稅，這位標榜“交易的藝術”的總統采用了一種制造貿易危機的策略，希望借此迅速獲得經濟讓步。但在面對一個實力相當、或許更願意忍受痛苦的經濟大國時，特朗普選擇了退讓，宣布中國同意與他一起坐在談判桌前是一場勝利。

在美國方面，官員們基本上是在表示，他們已經確定不希望——或不打算——走上總統的關稅給美國設定的道路，也就是讓美國經濟與中國完全脫鉤。

財政部長貝森特在日內瓦的新聞發布會上表示：“我們得出結論，我們有共同的利益。雙方代表團的共識是，雙方都不希望脫鉤。”

這一措辭與貝森特早些時候的聲明形成了鮮明的對比。他曾說鑒於中國對美國出口的依賴，貿易戰對中國的影響將嚴重得多。

“他們的經濟是現代世界歷史上最不平衡的，”貝森特上個月在福克斯商業新聞上說。“我可以告訴你，這種升級對他們來說是不利的。”

事實證明，關稅對中國是痛苦的，但對美國經濟也是破壞性的。美國公司已經開始警告消費者，價格上漲和產品供應減少將給消費者帶來痛苦。

美國制造商尤其擔心中國對重要礦物和磁鐵的出口限制。雖然中國對美國的出口在4月份同比下降了21%，但對東南亞國家的出口卻飆升了21%，這表明中國正在尋找其他渠道來繼續為其出口機器提供動力。

暫時降低對中國關稅的決定讓企業得到了一個它們所樂見的喘息機會，但仍然無助於緩解長期以來困擾美國企業的不確定性。兩國政府現在必須在8月中旬之前就貿易協議取得進展。