关税: 纽约时报:中美贸易休战凸显特朗普关税策略局限性

2025-05-13 | 来源: 纽约时报 | 转到微信 | 有0人参与评论 | 字体: 放大缩小 | 收藏 | 打印

对中国商品征收关税最终证明对美国企业来说过于痛苦，特朗普总统无法承受。

特朗普总统在过去一个月里决定对中国产品征收三位数的关税然后又收回，这个过程显示了美国贸易政策的力量和全球影响力。同时也再次说明了特朗普咄咄逼人的方式有其局限。

4月初，美国对中国商品征收的关税提高到至少145%，这使两国之间的许多贸易陷入停顿。关税导致企业在全球范围内调整业务，减少从中国进口，增加从越南和墨西哥等其他国家进口。关税迫使中国工厂关闭，并使一些美国进口商濒临破产。

事实证明，关税最终给美国企业带来的痛苦让特朗普难以承受。几周之内，特朗普的官员就表示，总统选择对美国最大的贸易伙伴之一征收的关税是不可持续的，他们正在努力降低这些关税。

两个世界最大经济体之间的贸易谈判上周末在日内瓦结束，双方达成协议，减少对彼此产品征收的高额关税，幅度超出许多分析师的预期。对中国进口商品的最低税率将从145%降至30%。中国将把对美国商品的进口关税从125%降至10%。两国还同意举行会谈以稳定两国关系。

在今后的谈判中能达成什么协议还有待观察。但周末的谈判，以及过去一个月的关税混乱，似乎没有让中国立即做出任何其他让步，除了承诺继续谈判。这让人怀疑，过去一个月内，导致许多美国企业取消中国进口订单、冻结扩张计划、警告价格上涨的贸易中断是否值得？

“日内瓦协议堪称美国的一场全面撤退，证明了习强力报复的决定是正确的，”美国战略与国际研究中心的中国问题专家甘思德(Scott Kennedy)说，这里的“习”指的是中国领导人习近平。

尽管特朗普和他的顾问们认为美国在贸易谈判中握着最强的牌，但总统对这一结果的接受暴露了他手上的牌存在一些局限性。

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通过对中国征收所谓的对等关税和最大限度的关税，这位标榜“交易的艺术”的总统采用了一种制造贸易危机的策略，希望借此迅速获得经济让步。但在面对一个实力相当、或许更愿意忍受痛苦的经济大国时，特朗普选择了退让，宣布中国同意与他一起坐在谈判桌前是一场胜利。

在美国方面，官员们基本上是在表示，他们已经确定不希望——或不打算——走上总统的关税给美国设定的道路，也就是让美国经济与中国完全脱钩。

财政部长贝森特在日内瓦的新闻发布会上表示：“我们得出结论，我们有共同的利益。双方代表团的共识是，双方都不希望脱钩。”

这一措辞与贝森特早些时候的声明形成了鲜明的对比。他曾说鉴于中国对美国出口的依赖，贸易战对中国的影响将严重得多。

“他们的经济是现代世界历史上最不平衡的，”贝森特上个月在福克斯商业新闻上说。“我可以告诉你，这种升级对他们来说是不利的。”

事实证明，关税对中国是痛苦的，但对美国经济也是破坏性的。美国公司已经开始警告消费者，价格上涨和产品供应减少将给消费者带来痛苦。

美国制造商尤其担心中国对重要矿物和磁铁的出口限制。虽然中国对美国的出口在4月份同比下降了21%，但对东南亚国家的出口却飙升了21%，这表明中国正在寻找其他渠道来继续为其出口机器提供动力。

暂时降低对中国关税的决定让企业得到了一个它们所乐见的喘息机会，但仍然无助于缓解长期以来困扰美国企业的不确定性。两国政府现在必须在8月中旬之前就贸易协议取得进展。