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韩国: 专家:韩国尹锡悦之后的总统也不安全....

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当地时间4月4日上午11时,韩国宪法法院开始对尹锡悦弹劾案进行宣判。代理院长文炯培在宣读了审判意见后,于11时22分宣布,8名法官一致同意采纳国会的弹劾起诉,罢免尹锡悦。尹锡悦即刻起失去总统职务。


尹锡悦成为继2017年3月朴槿惠遭弹劾罢免后,第二位被弹劾下台的韩国总统。连续两任保守派总统被以弹劾罢免的方式赶下台,给保守政党带来巨大冲击。同时,获胜的进步政党也难以举杯庆贺,对于戒严和弹劾事件造成的政局混乱及社会撕裂,进步政党也难辞其咎。

戒严和弹劾事件还充分暴露出韩国政治体制的结构性弊端。随着尹锡悦下台,韩国进入提前大选时间,各政党围绕争夺最高权力的斗争拉开帷幕,是进步政党实现“政权交替”?还是保守政党完成“政权再造”?政坛新一轮恶性缠斗将再次上演,韩国的政局动荡仍将持续下去。




尹锡悦

弹劾案成立,尹锡悦遭罢免前景暗淡


尹锡悦弹劾案的核心争议是戒严是否符合法定要件和程序,以及戒严过程中投入军警、阻止国会召开会议、搜查中央选举管理委员会、企图控制主要政治人物等行为是否违法,对此法律界内部存在不同意见。

宪法法院在决定书中明确指出,12·3戒严前不存在被起诉人尹锡悦所主张的严重危机状况,宣布戒严没有履行国务会议审议程序,违反了宪法和戒严法规定的要件;戒严中投入兵力具有政治目的,违反了作为军队统帅的义务;军警进入国会阻止开会,侵犯了议员的审议表决权;企图控制政治人物侵害了从事政治活动的自由。


决定书指出,“被起诉人(尹锡悦)违背了国民的信任,放弃了守护宪法的义务,这是不可容忍的重大违法行为”。决定书还指出尹锡悦滥用国家紧急权力,使国民遭受巨大冲击,引发社会、经济、政治、外交等所有领域的混乱。决定书认定,“罢免被起诉人所获得的守护宪法的利益,远远大于罢免所带来的国家损失”。这些判断完全否定了尹锡悦的所有辩解,8名法官意见一致表明,罢免尹锡悦没有任何争议。

除司法判断外,宪法法院的裁决也有政治判断的因素。目前韩国面临内外交困局面,对外政策方面,由于总统缺位,外交沟通不畅,韩国美国政府列为“敏感国家”,应对美国总统特朗普(专题)的增税措施步步被动,韩美同盟关系面临重大挑战。对内方面,韩国连续发生民航飞机坠毁、军机演习中误投炸弹、大规模山火蔓延等恶性灾难事故,造成重大人员财产损失。围绕尹锡悦弹劾案,社会严重撕裂对立,民心躁动不安,政府与在野党控制的国会合作功能丧失,经济振作政策难以落地,物价飞涨、汇率波动现象长期持续。这种状况下,尽快结束混乱状态、恢复社会秩序成为民心所向,而罢免尹锡悦是当前以最小代价结束韩国混乱状态的最佳选择,宪法法院的裁决顺应了多数民意的呼声。

遭罢免失去总统职务,还面临刑事指控,尹锡悦的命运逐渐与朴槿惠同轨。2017年3月朴槿惠被罢免,当月即被逮捕,关押4年后,2021年1月被终审判决有期徒刑22年,当年底被特赦。尹锡悦被指控为“内乱头目”的刑事案件已经开庭,被罢免总统职务后,尹锡悦丧失刑事豁免权,对其的刑事审判将获得动力。“内乱罪”最高可被判处死刑,虽然尹锡悦不会真有性命之虞,但是长期失去人身自由将在所难免。


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