百萬騎手上社保挑戰不止是"多花錢"而已

2025-02-20 | 來源: 經濟觀察報 | 轉到微信 | 有0人參與評論 | 字體: 放大縮小 | 收藏 | 打印

2月19日，京東、美團相繼宣布為部分外賣騎手繳納社保。2月20日，餓了麼公告已在部分城市試點為騎手繳納社保。自此，爭議多年的騎手社保（即城鎮職工社會保險）繳納問題終於迎來了破冰。

上述各平台的社保繳納預計將覆蓋百萬外賣騎手。

首都經濟貿易大學勞動經濟學院副教授張成剛表示，據其了解，去年8月份，美團就在為騎手繳納社保做預案，當時美團測算了為80多萬外賣騎手繳納社保將帶來的成本漲幅。京東旗下的達達平台日活騎手約30萬人，其中全職騎手的比例目前暫時未知。此前，京東收購德邦收購後，為德邦約60%的快遞員繳納了社保（即全職快遞員約占全體快遞員的60%）。如果此次依舊按60%的比例計算，京東預計將為達達平台下約18萬外賣騎手繳納社保。

這部分社保繳納將增加多少成本？不同城市由於不同繳納基數，企業和個人社保負擔金額也有所區別。總體上，目前職工社保的個人負擔比例約為10%，公司負擔比例約為26%。2024年，全國范圍內多省份的企業職工社保繳費基數下限在4000元—5000元。如果以4500元作為外賣平台為騎手繳納社保的基數，那麼外賣平台每月人均需額外支出1170元（4500元乘以26%）用於社保繳納。

如以80萬騎手計算，相當於外賣平台每月需多支出約10億元社保費用，一年額外支出將超100億元。

持續繳納職工社保意味著外賣騎手能在退休後獲得較高收入。人力資源和社會保障部數據顯示，2020年，企業職工人均養老金為2900元/月左右，而2022年城鄉居民人均養老金僅為189元/月。

但平台開始繳納社保只是第一步。平台人力成本的可負擔性、騎手繳納意願和社保制度的適配性等問題都需要考量。

張成剛表示，在新就業形態勞動者的社保繳納方面，外賣平台實現了行業范圍內的突破，用真金白銀提升了勞動者的權益保障，預計將有百萬騎手從中受益。但受限於外賣騎手的高流動性以及其自身對社保繳納意願等因素影響，騎手的社保繳納細則問題仍待進一步解決。

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穩定兼職騎手覆蓋多少群體？

外賣騎手主要分為專職和兼職兩種，其中絕大多數外賣騎手屬於兼職。

從美團和京東此次公告的信息來看，兩家公司均對將被納入社保繳納系統的外賣騎手設置了一定門檻。其中，美團的門檻是“全職及穩定兼職騎手”，京東的門檻是“全職騎手”。

中國社會科學院新聞與傳播研究所孫萍此前向經濟觀察網介紹，2018年之前，外賣平台普遍設有直營騎手（即專職騎手）團隊，平台與直營騎手簽訂勞動合同並為其繳納社保。但2018年後，外賣平台開始大規模推行直營轉外包模式，外包公司通常不再為騎手繳納社保。

對何為“穩定兼職騎手”，目前美團並未給出准確定義。

但在2024年9月，美團研究院曾公布的數據顯示，2023年在美團上有過接單收入的騎手共有745萬，其中全年接單天數在260天以上的占總人數的11%，約為81.95萬人。這意味著這80余萬騎手最有可能被定義為“穩定兼職騎手”。

目前，京東外賣的配送主要依賴達達平台的騎手，而達達平台上既有大量兼職騎手，也有全職騎手。根據達達集團2023年度報告，截至2023年底，達達快送平台年活躍騎手達到120萬名。但關於這120萬名騎手中兼職與全職的比例，目前尚未有公開信息。

相比之下，2月20日，餓了麼在其官網發布的文章中並未明確指出將為哪些騎手繳納社保，而是提到“從2023年2月起，餓了麼就與生態伙伴一起按計劃在部分城市展開試點，為餓了麼藍騎士繳納社保”。對被納入社保繳納系統的騎手特點和規模，餓了麼也未作進一步說明。