记者实探9.2亿元"卖天"的平阴县:没看见飞机起飞

2024-12-04 | 来源: 上游新闻 | 转到微信 | 有0人参与评论 | 字体: 放大缩小 | 收藏 | 打印

因出让低空经济30年特许经营权一事，山东济南市的平阴县陷入一场当地人称为“卖天”（出让低空经济特许经营权）的舆论风波中。据悉，这项特许经营权的中标企业是由平阴县财政局100%持股的山东金宇通用航空有限公司。

12月2日，平阴县政府工作人员对上游新闻记者称，“我们没有这么大本事去‘卖天’，但这些地方（平阴县的通用两个机场及配套设施）的经营权益是可以出让的。”

这个所谓的经营权益是指出让低空经济特许经营权。据新华社报道，平阴县发展和改革局局长宋勇表示，出让低空经济特许经营权是发展低空经济的一种探索方式，可以吸引更多的低空经济相关企业入驻平阴县，形成低空经济的产业链条。

对于中标国企是否考虑股权融资或银行贷款的问题，平阴县政府人士给出了确定的回应，并称成立这个平台去做招商引资的原因就是撬动杠杆（如股权融资）较为方便。

“卖天”？

近日，济南公共资源交易中心官网发布《平阴县低空经济特许经营权出让项目中标公告》，相关信息显示，项目为出让平阴县低空经济30年特许经营权，特许经营者在特许经营期内负责低空经济的运营和维护，提供飞行执照驾培等服务，合同履行期限为30年，中标金额为9.24亿元。

项目由山东金宇通用航空有限公司中标，获得了平阴县30年的低空经济特许经营权。资料显示，山东金宇通用航空有限公司为国有独资企业，由平阴县财政局100%持股，注册资本为2亿元人民币(专题)，于11月5日注册。该公司注册当日，招标公告发布，11月26日中标。

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平阴县低空经济特许经营权出让项目中标公告，目前已网站上撤下。图片来源/济南公共资源交易中心官网

“我们没有这么大本事去‘卖天’。”12月2日，山东省济南市平阴县一名政府工作人员告诉上游新闻记者。

“你想想看，低空空域都是国家的，我们怎么能出让呢？但是，这些地方（平阴县两个通用机场及配套设施）的经营权益是可以出让的。”平阴县政府工作人员表示，此次平阴县公开招标的低空经济特许经营权，主要是基于平阴县两个机场及配套设施，在特许经营期内负责低空经济项目的运营和维护，并不涉及低空空域等国家公共资源类的服务。

谈及为何“卖天”？上述政府工作人员表示，该县已经接到通知，在县级层面不再针对此事发声。

有业内人士认为，这一项目是地方对低空经济的积极探索。

新华社报道，平阴县发展和改革局局长宋勇表示，出让低空经济特许经营权是在发展低空经济中的一种探索方式，可以吸引更多的低空经济相关企业入驻平阴县，形成低空经济的产业链条。出让收益用于低空经济发展，为低空经济发展注入“耐心资本”，能部分解决当前资本支持低空经济发展中遇到的一些问题。此外，平阴县还计划设立县级低空经济产业发展基金，发挥产业基金的杠杆作用，从而撬动更多资金、资源和力量参与发展地方低空经济产业，引导社会资本和专业机构投资低空产业项目。

此外，也有相关金融业人士认为，平阴县转让低空经济特许经营权，可以为中标国企注入可用于融资的金融概念。

对此，平阴县也给出了明确回应。据第一财经报道，平阴县表示，成立山东金宇通用航空有限公司这个国资平台，为的是招商引资。所谓低空经济特许经营权，实际是当地财政设立一家国资平台，依托当地既有的两个机场，为资本和低空项目进入当地来牵线搭桥，同时也对机场配套设施进行提升。该国资平台的股权用于融资。对于山东金宇通用航空有限公司是否考虑股权融资或银行贷款的问题，平阴县政府人士给出了确定的回应，并称成立这个平台去做招商引资的原因就是撬动杠杆（如股权融资）较为方便。