越南: 越南领导人苏林上任后立刻访华 "竹子外交"待观察

2024-08-16 | 来源: BBC中文 | 转到微信 | 有0人参与评论 | 字体: 放大缩小 | 收藏 | 打印

新上任的越共中央总书记苏林即将访问中国。在阮富仲任内，越共与中共保持着紧密的关系，但中越在南海主权问题上的冲突并没有停歇。苏林担任最高领导人后首选北京，让外界再次关注这两个共产党国家的关系。https://t.co/P8CNOQboic — BBC News 中文 (@bbcchinese) August 16, 2024 新上任的越共中央总书记兼越南国家主席苏林（To Lam）将于本周日（8月15日）访问中国，为期三天，中国外交部称他将与中国领导人习近平会面。

这是苏林自八月初出任越共中央总书记以来的第一次出访。苏林首选北京让外界再次关注两个共产党国家的关系，尤其双方在南海主权问题上的若干冲突并没有停歇，而河内上周与菲律宾在菲律宾湾举办两国首次海警联合演习，也引起北京反制，解放军突然在越菲演习前三天宣布在南海军事演习作为回应。

长期观察南海国家政治博弈的美国华府智库“战略与国际研究中心”（CSIS）主任波林(Gregory B. Poling)向BBC中文表示，苏林拜访北京，与上周跟菲律宾海岸防卫队演习无关。“这确实让北京感到不安，但我怀疑河内是否在乎。”

波林认为，河内明白只要参与“深化美越伙伴关系”的任何机制及行动（譬如与马尼拉合作）都会让北京不满，但无论如何都会继续追求这一目标。原因是，河内认为有必要维持主动与中国往来，同时还在尽最大力气搭建更多外部伙伴关系，确保自己不会单一依赖北京。

新加坡智库，尤索夫伊萨东南亚研究院(ISEAS Yusof Ishak Institute) 副资深研究员何皇合(Ha Hoang Hop) 则对BBC强调，越南和中国拥有全面战略合作伙伴关系，这是一种符合两国相互理解的积极伙伴关系。

他认为，两国高层定期互访，访问积极主动，有助于加强伙伴关系：“上周越菲之间的海警演习并没有激怒任何人。”

“竹子外交”

与许多东协（东盟，亚细安）国家相似，南北越统一后，河内的外交原则就是“不结盟主义”，近年来在特朗普开启的美中对抗战之后，2019年越南的国防白皮书更具体地指出将以“四不政策”（包含不参加军事联盟、不联合一国反对另一国等）表态。

刚病逝的前越南领导人阮富仲2016年提出“竹子外交”理论，阐释越南欢迎与任何国家合作但不抱团的立场。2021年，他接受访问时再次定义竹子外交内涵：“越南的外交就像竹子一样，竹根稳固，竹身结实，竹枝柔韧，外交政策柔韧且睿智，执着而坚定。”

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2023年9月，在中国的批评下，越南和美国缔结“全面战略伙伴关系”。12月，习近平访问越南，阮富仲又称越南与北京“未来共享共同体”，彼时外界分析称越南再次贯彻竹子外交，巧妙对冲与美中两大强权的战略关系。

阮富仲病逝后，接棒人是67岁的苏林。苏林2024年5月开始担任越南国家主席，并在阮富仲去世后，被任命为越共中央总书记。

对于苏林的外访处女秀，波林向BBC强调：“每位越南领导人都必须访问中国，并在不牺牲主权或国家利益的情况下尽可能保持积极的关系。这就是同一个有时具有侵略性的巨大邻居共享边界的现实。”

不过，台湾国防部智库“国防安全研究院”助研究员杨一逵之前曾向BBC分析称，越南与中国的关系其实十分微妙。中国虽是越南第一大贸易伙伴，但越南对中国的贸易逆差高达500亿美元。

在军事上，越南作为南海主权声索国之一，面对中国在西沙群岛（越南称黄沙群岛）上建立飞机跑道，部署军事设施，与各种强化实际控制的举措，杨一逵认为越南其实对中方仍心存芥蒂。

中国的越南战略

中共总书记习近平去年底访问越南时，中国新闻稿称双方同意构建“中越命运共同体”，但越方用词却是“越中未来共享共同体”。分析指出，这凸显双方对“命运共同体”一词没有共识，越方态度显得保留。

根据公开报导，2011年至2024年期间，越共前领导人阮富仲在河内和北京与中共领导人习近平共举行过8次会晤，其中一次是2011年习近平还是国家副主席的时候。之后，习近平与阮富仲都设法透过特殊款待的方式建立密切关系。

苏林接下越南国家主席后，在今年6月接待了俄罗斯总统普京，并举行会谈，但苏林上台后还未与拜登会面。不过，苏林也将于9月访问纽约出席并联合国大会，届时可能与拜登会面。