90后: 90后65岁退休?人口学专家:接受新常态

2024-07-23 | 来源: 经济观察报 | 转到微信 | 有0人参与评论 | 字体: 放大缩小 | 收藏 | 打印

7月22日，一则“90后无论男女都得65岁退休”的消息在网络流传，引起广泛关注。

许多网友将此消息与7月21日发布的《中共中央关于进一步全面深化改革?推进中国式现代化的决定》（下称《决定》）相关联。

实际上，《决定》仅提出“按照自愿、弹性原则，稳妥有序推进渐进式延迟法定退休年龄改革”，并未有具体的延迟退休方案。网传内容并非官方出台的政策。

南开大学经济学院教授原新长期从事人口经济学研究，是中国着名人口学家。他告诉经济观察网，延迟退休早已被写入“十四五规划”，在《决定》这样的纲领性文件之下，预计相关部门很快将会公布具体的延迟退休方案。

原新认为，当前的退休年龄制度早已不符合人口发展和社会经济发展的现实境况，在人均预期寿命已比70年前延长超30岁、工种类别不再以体力劳动为主的当下，渐进式推行延迟退休是合理的。实际上，全球多数发达国家的退休年龄均在65岁及以上。

他表示，中国已经进入中度老龄社会，未来还将进入重度老龄社会，所有人都应接受、适应这个新常态。

|专访|

经济观察网：二十届三中全会《决定》提出，按照自愿、弹性原则，稳妥有序推进渐进式延迟法定退休年龄改革。应该如何解读？

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原新：自愿，是指在现在规定的法定退休年龄和以后延迟的法定退休年龄之间，你可以自愿地选择。弹性，是在工作地点、工作时间、工作性质、工作种类，甚至工资待遇方面，具有一定的灵活性。

为什么要渐进式改革？社会政策的出台，最基本的原则就是对整个社会的影响和波动越小越好。如果在一年之内把退休年龄从60岁一下调到62岁，这意味着劳动市场会突然增加三四千万人。就业岗位能不能供给？

所以，劳动力数量的补充应该是一个渐进的过程，这样对整个社会的就业制度安排来说，冲击是平缓的、平和的。

从个体角度来说，应该让即将退休人员感觉延迟退休是一个缓慢的过程，这样才容易被更多人接受。假如一个人本应明年1月1日退休，政策要求延迟两个月退休，这个人容易接受，但如果突然告诉他两年以后才能退休，他可能就会觉得非常突兀。

对不同年龄段的人，应该一点点地往前递进，例如，规定1964年出生的人延迟两个月退休，1965年出生的人延迟四个月退休，后面的人实际是在接受了前人的退休时间后再延迟两个月，冲击也就变小了。

经济观察网：为什么有必要延迟退休？

原新：道理很简单，现行的退休年龄是70多年前制定的，当时中国人均预期寿命只有45岁左右，而现在已经达到了78.2岁。

我们已经进入长寿时代，80后、90后都能活到80岁以上了，退休年龄还停留在平均只能活四五十岁的时代，当然不合理。过去70多年，我们的退休年龄没有发生本质性变化，这不符合人口发展和经济社会发展的现实情况。

其次，70多年前的退休年龄，也是根据当时的经济环境制定的。在新中国成立的早期阶段，几乎所有人都是进行重体力劳动，机械化程度非常低，只能拼体力。例如，那时修公路、修铁路、修水利都是肩扛手拉的，一个60多岁的人当然不可能扛得动石头、挥舞铁锹了。但今天，挖掘机、盾构机、架桥机、架轨机等现代化大型机器，只要会按按钮就可以了。也就是说，劳动场景或者说劳动性质，随着机械化、科技化、智能化的发展，对体力的要求在下降，这实际上放宽了老年人就业的条件，体现了劳动的年龄包容性。