三中全會: 信號?三中全會將推出新一輪重磅財稅改革

2024-06-30 | 來源: NTDTV | 轉到微信 | 有0人參與評論 | 字體: 放大縮小 | 收藏 | 打印

距離中共二十屆三中全會舉行還有半個月，有消息指當局可能在這次會議上推出新一輪財稅改革。多名經濟學家指出，當前中共從中央到地方財政都很缺錢，企業要恢復元氣則需要減稅。而當局可能調整財政事權暫緩危機，但最終仍可能走上變相加稅的道路。

中共二十屆三中全會在推遲大半年後，即將於7月15日至18日舉行。中共喉舌媒體新華社日前報道稱，政治局6月27日開會，聽取了中共中央所謂“關於進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定”稿征求意見的情況報告，暗示當局正在計劃實施“重大改革”。

然而，一位參與了三中全會意見征詢的專家日前卻在接受自由亞洲電台采訪時表示，他推測，三中全會只會推出一些“看上去宏大”實際空洞的綱領性政策文件，但不會真正去進行“涉及制度層面的改革”。

不過，鑒於中國當前在經濟、金融等方面正面臨一系列危機，外界普遍預測，財稅改革將會是三中全會上必不可少的議題。

路透社6月21日引述未具名的中國政策顧問透露，三中全會將針對中央和地方在財政事權上失衡的問題進行一定調整，中央可能會將消費稅全數劃分給地方，並讓地方保留增值稅比例比現行的50%更多一點，讓已經債台高築的地方政府的財政困境得到緩解。若三中全會通過相關方案，地方稅收一年或可增加約2～5萬億人民幣，對地方財政算是給予了“小補”。

美國之音6月30日就中國財稅將如何改革的話題，采訪了海內外多名經濟、金融學家。有金融專家指出在稅基大量流失，各級政府入不敷出的情況下，調整一下中央和地方的稅收事權，從中央均出來的這點小錢，解救不了深陷債務危機的地方財政。

金融學家們認為，唯有減稅才能讓企業和個人有錢投資和消費，刺激經濟，同時還應該大砍“吃皇糧”的公務員隊伍，緊縮財政支出。但是，在中國稅收連年銳減、央地都缺錢的形勢下，北京最終當局恐怕會走上“逆改革”的道路，在三中全會後反而變相加稅。

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例如：身在北京的致遠國際經濟合作研究中心主任王欣，就以書面方式告訴美國之音:“如果要有財稅改革，對企業降稅、減稅和提高個人所得稅起征額應該是大方向，對中國未來經濟發展才會起到真正促進作用。”

王欣認為，本屆三中全會最應該討論的是減稅和縮減政府規模，“減少吃財政人數”的問題。他表示，中國應改革稅種，讓平均稅率下調；個稅若提高起征額，可減少中下階層的稅賦負擔，提升消費。

但他同時也表示，雖然減稅才是良方，但根據過去的經驗往往是“事與願違”，三中全會後，當局恐怕還是會行走上“逆改革”的道路，巧立名目變相加稅。

近幾年，中國的地緣政治風險不斷升高，加上最近三年中共病毒疫情（COVID-19）大爆發期間，中共當局實施了嚴厲的封鎖政策，結果促使大批外企外資在疫情封控結束後，紛紛將供應鏈或資金撤離中國大陸。

另一方面，飽受監管政策打擊的中國民營企業，在疫情封鎖結束後尚未完全恢復元氣的情況下，又遭地方政府絞盡腦汁地找茬罰款，追繳稅款，甚至不惜倒查二三十年。這種“殺雞取卵”的手段，導致不少民企被迫裁員、縮減生產規模，甚至破產倒閉，又反過來進一步導致地方財政收入銳減，形成惡性循環。

據中國財政部6月24日發布的統計，中國1～5月的公共預算收入（含稅收和規費等非稅收入）為9.7萬億人民幣，但同期的支出卻達10.8萬億人民幣，支出已明顯高於收入。

美國南卡羅萊納大學艾肯商學院教授謝田本周日接受美國之音采訪時分析說，中共當局可能會靠印鈔和加稅來解決政府的財政困難。

他分析說，三中全會晚了近一年才召開，說明中共當局“遲遲找不出有效的經濟對策”。隨著經濟下行，中國財政惡化，中共最終靠印鈔和加稅來解決財政危機的概率很高。由於寬松貨幣政策容易引發通脹，中共應會謹慎為之；但在加水方面，地方政府近期已經開始鎖定部分民企查稅、補稅，就是一種變相的加稅，未來巧立名目“橫征暴斂”也不足為奇。